——协会专职人员加强业务知识学习，不断提高为会员企业服务的本领

    2009年4月8日，协会收到3月30日市政府常务副市长马国华对普陀区政府办撰写的《基层反映当前水产精深加工亟待进一步加大扶持力度》的批示：“请市国税局、市出口水产行业协会进一步调研后通过各自渠道积极向上反映和争取。”

    普陀区政府办《基层当前水产精深加工亟待进一步加大扶持力度》的报告建议，主要提出了希望国家对精深加工水产品提高出口退税率的问题。

    协会在接到马副市长批示后，立即召开专门会议，认真研究如何调研如何向相关部门反映这个问题。周佳章会长提出，协会要根据马副市长批示，千方百计争取国家出台政策，提高精深加工水产品出口退税率。只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。因为舟山精深加工水产品已达到出口总量的60%，如果不提高出口退税率，舟山损失很大。

    面对精深加工水产品能不能提高出口退税率，如何要求提高其出口退税率的问题，协会听到了一种反面意见。有位懂税务管理知识的同志肯定地说，精深加工水产品提高退税率“根本不可能”。但协会研究认为，只要理由充分，建议得当，要求方式得法，精深加工水产品提高出口退税率不是没有可能的。于是，周佳章会长与秘书长、副秘书长一起商量，共同认真学习了中国海关进出口税则第十六章中规定的部分制作与保藏的水产品税目，仔细对照舟山精深加工水产品品种，明确了要求提高出口退税率的符合中国海关进出口税则第十六章中规定的制作与保藏的水产品品种。为了阐明要求提高精深加工水产品出口退税率的理由，又翻阅了大量报纸，从《国际商报》上找到了该报记者李鹏、李高超撰写的《出口应全额退税》的文章。该文章是两位记者3月7日采访了正在参加全国政协十一届二次会议的全国政协委员、商务部原副部长廖晓淇后写成的报道。从这篇报道中协会了解并学到了几个方面的知识：“零”退税率符合国际惯例，是发达国家鼓励出口的通常做法。出口退税是税式支出，并非财政补贴，不会引起国外反补贴调查；上世纪90年代发生的亚洲金融危机期间，由于我国适时调高出口退税率，有力地增强了我国出口产品的国际竞争力。同时了解了廖晓淇委员已联合全国政协委员，商务部原副部长张志刚，全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济等十多位内地和香港的政协委员共同向全国政协十一届二次全会提交了《我国出口产品应按国际惯例“征多少、退多少”，实行“零税率”出口》的提案等情况。通过这些材料的学习，不仅使协会懂得了出口退税的性质、意义，同时找到了要求提高精深加工水产品出口退税率的充分理由，鼓舞了协会提出建议的信心。同时我们也认识到，要全部出口产品得到零税率，我们国家还没有这个经济实力，所以谁反映得早，理由充分，谁就可能先得到。

协会在向会员企业进行深入了解并征求意见的基础上，于4月22日，撰写了《关于提高中国海关进出口税则第16章中部分制作与保藏的水产品出口退税率的建议》，文中阐明了要求提高其退税率的四条理由，列明了11个符合海关税目号的精深加工水产品品种，以《出口水产信息》第7期上报市四套领导班子，专报国家商务部和中国水产流加协会。接着又专报市政协信息处、市政府信息处，希望通过政协、政府渠道上报。不久，根据中国水产流加协会邸刚副秘书长电话要求，协会秘书处将此报告电子版传报中国水产流加协会。后又以协会正式文件上报国家财政部、发改委、商务部、海关总署和国税总局等国务院税则委员会组成单位。6月3日，国家财政部、国家税务总局发出《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，《通知》中对精深加工水产品出口退税率从征17%退13%提高到征17%退15%，退税率增加了两个百分点。仅此一项，我市渔民和出口水产企业每年能增效5500万元人民币。《通知》中对冻鱼产品的出口退税率也从5%提高到13%。连同前几次水产品出口退税率的提高，我市水产品出口退税每年可多退税2亿多元人民币，从而有力地促进了我市水产加工企业的可持续发展。

    由此使我们得到一个深刻的启示：协会专职工作人员只有不断加强学习党的路线方针政策，专业知识，相关业务知识，使自己成为“知识里手”，才能不断提高为会员企业服务的本领。（史宪孟）