2017年全市两新组织党建工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八大历届全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，紧紧围绕市委中心工作，深入实施“蓝海红帆”工程，组织开展“五个”专项行动，突出强化政治功能，持续推进规范提升，不断深化全面有效覆盖，努力推动全市两新组织党建工作全面进步、全面过硬，为早日建成舟山自由贸易港区、海上花园城市提供坚强的组织保障。
　　一、实施“党建领航”专项行动，推动党组织实质作用发挥
　　1、扎实推进“两学一做”常态化制度化。加强对基层党组织的联系和指导，紧密结合全市两新组织党组织实际，以党支部和党小组为单位，采取专题学习、微党课、现身说法、合格党员标准大讨论等方式抓好学习教育，切实推动学习教育融入日常、抓在经常。深入学习贯彻中央、省、市委重要精神和决策部署，广泛组织两新组织党员职工特别是党组织班子和管理层学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市第七次党代会精神，切实把上级党代会精神传递到每一个支部、每一名党员。
　　2、全力服务市委中心工作。全面融入“三重”项目、三改一拆、剿灭劣V类水等中心工作，有效发挥党建在服务中心、引领发展中的作用，努力形成工作合力。在江海联运服务中心建设、绿色石化、现代航空产业园等一批重大项目建设上，要采取领导干部分片包干、建立工作组、选派指导员、配备组织员等措施，全力推进党的组织和工作覆盖，为重点工作的推进、各项工程建设的落实提供坚实的组织保障。
　　3、全力服务企业健康发展。深入实施“双强堡垒”、“双强先锋”行动，继续开展“护航新区发展”等党建主题活动，紧贴生产经营推行党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺以及岗位技能比武、技术攻关等做法。深入开展和谐劳动关系大排查活动，帮助企业建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，在员工和出资人之间当好桥梁纽带，积极主动化解矛盾，维护双方合法利益。
　　4、深化开展“党建+”系列工作模式。通过开展党建+管理、党建+决策等方式，全面落实“三联三会”、“双向进入、交叉任职”和定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会制度，将党建工作融入到企业生产经营等环节，帮助提升企业管理水平，不断强化党组织的政治功能。继续提升新社会组织“党建+公益”品牌，推动完善服务标准、提升服务层次、创新服务品牌，提高承接政府转移职能的能力。
　　二、实施“党建扩面”专项行动，推进新领域新业态党建工作
　　5、加大园区党建工作力度。突出抓好工业园区、集聚区、科创园等各类园区党建工作，健全完善党建工作管理体制，配强工作力量。全面摸清全市园区党建情况，探索不同类型园区党组织的组建形式，针对行政隶属清晰、规模较大、党建工作基础好的园区，直接依托园区党（工）委主抓党建工作；对党建工作基础薄弱、尚不具备组建党组织的小型园区，由乡镇（街道）组建联合党组织开展党建工作。
　　6、扎实推进特色小镇党建。按照《关于加强特色小镇党建工作的指导意见》的要求，抓好定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇3个省级特色小镇和市级特色小镇的党建工作，全面建立两新党建工作机构，配强工作力量，推动特色小镇建设与党建工作同步规划、同步推进，确保党建工作与小镇发展同频共振。
　　7、加快推进新业态党建。研究出台《舟山市加强新领域新业态党建工作的指导意见》。重点抓好互联网企业、新兴精神生产领域党建工作，以围绕新闻信息、电子商务、互联网金融、社交媒体、网络游戏等企业为重点，县（区）、功能区要摸清企业底数，明确任务清单，积极稳妥推进党的组织和工作覆盖，实现30人以上企业要有党员并及时建立党组织。努力在组织设置、体系架构、区域化统筹等方面进行探索创新，按照“十个一批”的组建形式，集中组建一批两新党组织。
　　8、加强新社会组织党建力度。加大社会组织党组织组建率，力争做到“应建尽建”，突出抓好民办学校、民办医院等社会组织党建工作，探索做好商会党建工作。理顺行业协会商会与行政机关脱钩后党组织隶属关系，脱钩后的党组织原则上归口市、县（区）社会组织综合党委管理，对未建立党组织的行业协会商会党的工作覆盖也由市、县（区）社会组织综合党委统一负责。
　　三、实施“党建提升”专项行动，持续推进党组织规范化建设
　　9、抓好党组织调整优化工作。继续抓好党组织科学合理设置，逐步提高单建率。年内撤销一批关停并转两新组织党组织，调整优化一批覆盖幅度过宽、党建阵地缺乏、组织生活质量不高的联合党组织。11月底前完成撤销调整优化工作，市委两新工委适时开展督查。
　　10、从严落实党内基本制度。严格 “三会一课”、党性体检、民主评议、先锋指数考评等党内各项基本制度，切实抓好“支部主题党日”、“党员固定活动日”落实。认真抓好党组织换届，要求任期届满2个月前报告换届情况，对逾期半年仍未换届的，下达书面警示单。认真抓好党员发展，严格发展党员程序，确保发展党员质量。严格党员组织关系管理，全面摸清流动党员底数，加大流动党员管理力度。加强党费收缴和管理，全面实施党员党费证、党员按月交纳党费和党组织建立党费收缴情况定期公示等制度。
　　11、创新党组织活动内容和方式。结合两新组织党员队伍分布特点，按照“小型、灵活、多样、有效”原则，创新党组织活动方式。继续推进“党小组大作用”做法，积极推广党员微心愿等活动，提高党内生活的吸引力。积极推广“互联网+党建”做法，充分利用党建QQ群、微信群、党建APP等信息技术手段开展党的活动，提升党建工作信息化、智能化水平。
　　四、实施“党建闪亮”专项行动，大力开展典型选树培育推广
　　12、打造“蓝海红帆”工程党建示范点。按照省委两新工委扎实推进“一带一中心”建设要求，全市总结推广以 “飞鲸”党总支为重点的一批典型经验做法，按照 “双强六好”和“六有”标准，力争在全市培育树立50个左右党建示范点，总结宣传50家党组织典型做法。各县（区）、功能区要同步开展示范点创建打造工作，至少建成一条党建示范带，力争形成“一乡镇（街道）一品牌一特色”。
　　13、推进区域性党群服务中心建设。以阵地面积充足、配套设施到位、职责制度健全、档案资料规范、党建氛围浓厚为标准，在全市基础好的各类园区、商贸区、商务楼宇等两新组织集聚区域打造一批区域性、枢纽型党群服务中心，建立党群服务中心规范化运行机制，有条件的试点挂牌成立以党组织书记命名的“党建工作室”或党员志愿服务指导站，把党群服务中心建设成为集沟通联系、办事服务、学习教育、党建展示、文体活动为一体的综合平台。
　　14、加强党组织书记队伍建设。加强党组织书记教育培训，构建定期化、规范化、科学化的教育培训体系，重点加强应知应会能力培养，今年举办一期两新组织党组织书记示范培训班。提倡党员出资人担任党组织书记，加大在优秀年轻党员和经营一线中选拔培养党组织书记。继续选派退出领导岗位干部和优秀军转干部充实两新组织担任党建指导员。培育宣传一批优秀党组织书记和党务工作者，树立一批党员出资人典型，进一步深化对出资人特别是新生代出资人的教育培养。
　　五、实施“党建强基”专项行动，努力确保党建工作常态化运作
　　15、完善两新工委工作制度。坚持并完善工委会议制度，建立健全工委成员单位沟通联系和协同机制，大力推行责任清单、任务清单制，充分发挥工委成员单位作用。深化党建工作项目化运行机制，建立并落实跟踪管理、督查指导、成效评估、成果展示等机制，进一步形成“组织牵头、部门协同、条保块抓、整体推进”的工作格局。建立市委两新工委成员单位联系党建示范点制度，指导抓好党建示范点的规范化建设。深化双重管理制度，强化优胜劣汰、动态调整。推动市、县（区）两级社会组织综合党委的实际运作，切实履行抓党建工作职能。
　　16、落实各项经费保障措施。切实加强两新组织党建工作经费保障，建立健全财政支持、党费补助、税前列支与多方筹措相结合的两新组织党建经费保障机制。今年，市委两新工委重点对全市 “蓝海红帆”工程党建示范点给予经费支持，对近三年省、市党费支持建设的区域性党群服务中心进行督查。各县（区）、功能区也要通过各种形式，加大对两新组织党组织党建工作的经费支持力度。
　　17、加强宣传和理论研究工作。各地要加强两新组织党建工作重点难点问题研究，注重工作总结提炼，推动形成务实管用的政策制度。充分利用各级各类网站、报刊、电视等构筑全媒体宣传阵地,组织开展“红领风采”和“党建闪亮”等系列宣传活动,大力宣传优秀典型和品牌做法，不继扩大全市两新组织党建工作影响力。

中共舟山市委新经济与新社会组织工作委员会
                           2017年4月21日