目前，第五批自贸试验区正式挂牌运作已经过去一个多月。日前在南京江北新区举办的首届数贸中国产业发展大会暨区块链经济江北论坛上，自贸试验区建设也成为与会嘉宾展开讨论的议题之一。与会嘉宾强调了自贸试验区深入开展制度创新的重要性，看好自贸试验区高水平开放在“对冲”中美贸易摩擦不利影响方面发挥的积极作用。
制度创新须加大突破力度
自2013年启动以来，中国自贸试验区在落实负面产品清单、投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得了显著成效。
“通过自贸试验区建设率先走出高水平开放的路径是非常必要的。自贸试验区在承担高水平开放的同时也更加注重高质量发展，形成了推进高水平开放和促进高质量发展有机融合、相互促进的新局面。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在论坛上说。
霍建国强调了自贸试验区深入开展制度创新的重要性。他表示，自贸试验区发展已经取得了很多可复制的成功经验。从7月份发布的数据看，近6年以来自贸试验区累计形成了202项制度创新成果并得以在全国复制推广，内容十分丰富。“但是，坦率地讲，其中更多是程序性、手续性的简化，而更为关键的制度创新还比较有限。”他举例说，国务院决定从今年12月1日起在全国自贸试验区统一实行“证照分离”工商制度改革，这是典型的制度创新成果。
数据显示，近6年以来，自贸试验区累计有202项制度创新成果得以复制推广。从试点经验产生的领域、类型和效果看，投资便利化涉及81项，贸易便利化涉及64项，金融开放创新涉及23项，事中事后监管涉及34项。
霍建国进一步表示，以往的自贸试验区，发展目标和定位是明确的，但具体的改革目标和内容并不清晰。但从8月30日新设立的6个自贸试验区的实施方案看，各自的改革目标和重点比较明确。
对冲贸易摩擦影响
“自贸试验区是国家战略，发展自贸试验区的目的是探索高水平开放的高地，打造更优的营商环境，这样才有利于吸引研发、技术、人才、资金等全世界最具优势的资源，有利于我们开拓更大的市场空间。”中国世界贸易组织研究会常务理事何伟文在论坛上进一步指出，自贸试验区也对中美贸易摩擦造成的不利影响发挥了一定的“对冲”作用。
正因为具备开放优势、制度优势、营商环境优势，自贸试验区在吸引外商投资方面发挥了重要作用。何伟文表示，自贸试验区吸引了更多美国企业来华投资。
据报道，在中国(上海)自贸试验区临港新片区，上海有史以来规模最大的外资制造业投资项目特斯拉上海超级工厂正在紧张地施工建设，预计将于今年年底正式投产。
据美中贸易全国委员会此前调查显示，在参与调查的美国企业中，95%的成员企业在华投资是为了开拓中国市场，只有不到1/4的企业在华投资是为了出口到其他地区或美国市场。
“此外，美国有200多个自贸区，其发展经验对我们有一定的借鉴作用。我们也可以与美国自贸区开展合作，便利发展对美出口。”何伟文如是建议。（国际商报李宁）