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风险预警

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省商务厅召开“对外贸易预警示范点总结交流会”暨律师团驻点服务周启动仪式

发表时间:2010-04-07 00:00:00

    省商务厅于3月30日-31日在绍兴召开了“对外贸易预警示范点总结交流会”暨律师团驻点服务周启动仪式,全省50个对外贸易预警点及地、市外经贸局、驻点律师近百人参加了会议,商务部进出口公平贸易局、省司法厅等有关领导出席了会议。
    会议由省商务厅进出口公平贸易局局长张勇主持省商务厅韩杰副厅长作了重要讲话,他指出:2009年是经济形势最为困难的一年,是挑战的一年,是30年来浙江首次外贸、外资下降的一年;外贸进出口总额1877亿美元,其中出口1370亿美元,同比下降13.8%,新批外贸企业1378家,实到外资99亿美元,同比下降2%,但浙江外贸出口在全国的比重从2008年的10%提高到11%;另一方面公平贸易、二反二保、337调查等形势十分严峻,世界上16个国家和地区对我省发起了90起调查和诉讼,占全国116起中案件的78%,金额为36亿美元,占全国案件127亿总额的28%,是全国最多的一个遭遇公平贸易案件的省份。韩副厅长进一步对发生上述贸易摩擦的原因进行了分析认为,一是发达国家的就业形势严峻,国内贸易问题突显;二是发展中国家如印度、阿根廷、土耳其等国家也接连对我发起贸易救济措施,2009年受灾最惨重的是中国的钢铁、轮船等产业,从产品发展到对该产品的产业所发起的贸易救济措施,此外是鞋、玩具等劳动密集型产品;三是浙江是以民营企业为主,产品多,企业小,承受风险的能力相对较差,所以面对贸易大战、汇率大战以及成本大战,企业必须要走转型升级之路。韩副厅长对全省三年来建设50个预警点的工作进行了回顾和肯定,他说,三年来全省培育的50个预警示范点已成为全省对外贸易工作的重要抓手,胜诉率走在全国前面(嘉兴的坚固件在美国胜诉),并且有不断创新和发展,如有些预警点在整合信息资源基础上,将预警员派往国外,在国外搜集第一手信息,又有预警点已聘请国外客户等担任预警员,帮助搜集信息,也就是说信息搜集已走出了国门;又有的预警点与政府职能分工合作,对产品实施“总量控制、有序出口”,从规范行业自律管理首手,预防国外贸易救济措施的发生(这是指本协会所开展的工作)等等。
    对下一步全省预警点工作的开展,省厅要求:一是在全省形成全面、立体的预警网络,至2012年全省从目前50个发展到100个预警点,(其中2010年发展15个预警点)覆盖全省所有的块状经济,省厅支持力度不变;二是围绕经济发展转型升级的主线,从提高产品的结构、技术、知识产权来化解贸易摩擦;三是要不断提高自身的业务能力,这次与省司法厅共同组织50位律师,到全省各预警点中去,开展法律服务工作;四是二手都是抓,二手都要硬的工作方针。
商务厅进出口公平贸易局夏翔调查副专员也在会上讲话指出,浙江的公平贸易应对工作走在全国的前例,预警示范点已成为对外贸易工作中的重要抓手,今年3月15日的商务报专门报导了浙江的经验,他讲话着重讲了“三个新”即新时期、新认识、新起点。一是新时期:09年我国虽受到世界金融危机的冲击,但我国出 口1.2万亿美元,超德国成为世界第一出口大国,占世界的份额从4%提高到9%;2009年共发生贸易摩擦116起,涉案金额127亿美元,全世界43%的贸易救济措施是针对我国;而且有的案件已涉及到我国的核心利益,针对我国的宏观政策,所以一年来,中央领导批示多,工作压力大;他列举了在贸易救济措施中,政治化倾向越来越明显,如美国的中期选举,举高不下的失业率,贸易逆差,汇率等等因素都构成了对我国的贸易摩擦;但他认为,这种贸易摩擦还不会失控;二是新认识:对外贸易中的新认识为战略性、长期性和系统性,他指出,中国经济大而不强,如汇率等已涉及到我国的核心利益,发达国家反对和不希望我国发展,而发展中国家又惧怕我国的发展,所以往往在公平贸易上做文章,来保护本国的利益,这是世界各国出自战略的考虑,其次是长期性,只要有对外贸易,贸易摩擦,贸易救济会贯穿在经济发展的过程中,会长期存在;次之是系统性、贸易摩擦等内涵和外延都随着国际贸易形势的发展而有很大变化;三是新起点:一个目标、二个原则、三个策略,四个趋势,即为全国进出口企业营造一个国内外贸易公平竞争环境为工作目标,二个原则是积极应对,积极保护;三个策略是三管齐下,政府交涉,技术抗辩,企业界合作;四是四体联动:国家、省、地市商务部门、商会或协会、企业四体联动应对摩擦的机制,实践证明,这是十分有效的应对机制。
    夏副专员同时还指出在案件应对中,预警工作十分重要,通过预警把防范的窗口提前,防范不了采用化解,把案件在萌芽状态时化解掉,化解不了就要下决心应对,应对不了就要自我调整,调整产品和产业结构,转型升级;在国外,三流企业搞制造,二流企业搞技术,一流企业搞专利,超一流企业搞标准。
    上述两领导的讲话,为我们预警点的工作指出了方向,预警点除继续关心出口市场外,今年更要在产业的转型升级上给予更多的关注,市经贸委也召开过会议,准备出台有关水产加工业转型升级实施意见,请企业预警员给予关注。(周震海、庄和合)