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风险预警

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关于填报“浙江省对外贸易预警机制示范点”自评表的说明

发表时间:2007-12-14 00:00:00

    一、主体资格要求:
    1、舟山市出口水产行业协会是2000年4月8日经舟山市民政局登记注册的社会团体法人,登记证书号为浙舟(市)社第0357号(见附件1),协会性质为:系舟山市区域内从事或意欲从事水产出口加工、贸易企业、水产养殖及相关企业事业单位或人员自愿组成的行业性的、非营利性的独立社团法人(见协会章程第2条,附件2)。
    2、对外贸易预警机制示范点所属的海水水产品是舟山的重点行业,共自营出口量在2006年达21万吨,货值7亿美元,占舟山全市自营出口额的40%,是舟山市国民经济中的主导产业。
    3、舟山的海水水产品依托舟山的海洋捕捞,年产量在120-130万吨,全省海水产品出口量舟山占60%以上,在全省海水产品出口中名列第一位。
    4、舟山市出口水产行业协会有107家会员企业,所有持有卫生注册证书的出口企业百分百参加了协会,据2006年舟山市外经贸局统计,其中出口金额在500万美元以上的企业有37家都是协会会员企业(见附件3)。考虑到预警企业的广泛和代表性,协会在舟山市人民政府办公室2006年公布的19家市水产精深加工基础上(见附件4),于6月以舟水协(2007)8号文扩大了20家500万美元以上出口企业列为预警参与企业(见附件5),参与的比重达到百分之百。
    二、机构人员安排:
    5、已设立专门机构,机构名称:“舟山市水产品预警机制示范点工作小组”。
    6、已配备专职人员1名,兼职人员3名(见附件6)。
    7、已建立了预警点工作方案(见附件7)为使工作方案得以贯彻落实,对人员和工作进行了分工和量化,为此制订了预警点工作制度(见附件8)。
    三、预警信息网站建设:
    8、已在协会原网站的基础上增设了水产品预警模块,在栏目下分设了相关的二个子栏目,网站是www.zsea.cn
    9、网站预警网页的日常维护工作比较正常,至今已发布水产品警示信息30篇、其中官方警示9篇、警示信息21篇、网站点击率达4.3万次。
    10、网站预警信息由于美国FDA是每月发布一次预警信息,欧盟是每星期发布一次预警信息,但对进出口贸易的信息或其它有关“二反二保”的信息自2007年1月至11月底已刊登310条(发布在协会信息及通报上,同时也在网站上发布),加上搜集发布的30篇预警信息,平均每月30条,折算每星期更换7条多(见附件9,协会信息,内部通报)。
    四、预警信息报送:
    11、预警点定期对海水产品出口进行统计和分析,今年已对:(1)2006年舟山出口水产品贸易问题及措施分析,(见附件10);(2)舟山市2007年1-3月水产品出口统计(见附件11);(3)2007年上半年舟山市水产品出口概况(见附件12);(4)舟山市2007年7-9月水产品出口统计(见附件13);(5)舟山市2007年1-9月水产品出口情况分析(见附件14)等五篇。
    12、对涉及本行业的美国暖水虾反倾销调查,协会组织全市13家企业应诉,对欧盟禁止我国动物源性产品出口的贸易壁垒等,有关材料的搜集、整理和分析已刊登在协会的《市场经济呼唤行业协会》一书中,如P262、P264、P269、P270、P271、P276、P282、P283、P284、P287等中,(见附件15),并于今年7月向省厅上报了关于参加美国暖水虾反倾销行政复审情况报告(见附件16),2007年9月出版的浙江省总会计师协会编著的“反倾销财务与会计工作实务指南及案例”一书中案例十二“中国虾业,敢问路在何方”记浙江舟山暖水虾反倾销应诉纪要(附件17)。
    13、对本行业出口动态,海水产品出口动向及对欧盟红虾仁出口等进行监测分析,如(1)促进舟山水产品出口贸易的意见和建议(见附件18);(2)2006年舟山出口水产品贸易问题及措施分析(见附件10);(3)有关水产出口企业暂停出口情况调研(见附件19);(4)市长参阅批示信息(见附件20);(5)省水产流通与加工协会及本协会联合召开2007年度浙江省虾产品联席会议,规范市场出口秩序(见附件21);(6)对2006年我市6家输韩企业因韩方技术贸易措施所受损害的调查(见附件22)等6篇信息报告。
    14、向省、市外经贸报送的原创性综合预警分析报告有:(1)关于输欧水产品捕捞渔船、运输船整顿情况报告(见附件23);(2)“充分发挥行业作用,促进舟山水产品出口贸易”(见附件24,);(3)促进舟山水产品出口贸易的意见和建议(见附件18);(4)2006年舟山出口水产品贸易问题及措施分析(见附件10);(5)关于开展输欧虾仁最低保护价的工作情况汇报(见附件25);(6)舟山有关水产出口企业暂停出口情况调研(见附件19);(7)舟山出口水产企业在发展过程中遇到的问题、困难和提出的要求和建议(见附件26);(8)为企业创造出口公平宽松环境,协会于9月10日向财政部报送了“关于要求提高部分水产品出口退税率的报告”专人送北京国家财政部谢部长作了重要批示(见附件27);(9)企业对落实国家质检总局(2007)85号公告及口岸查验中所遇到的困难的紧急呼吁(见附件28),9月28日,国家质检总局通过舟山检验检疫局通知协会第一点、第二点是有道理的,国家局通关司正在研究解决办法,第三点不予采纳;(10)关于出口水产品加施检验检疫标识的几点意见(见附件29)等10篇。
    15、协会的主管部门是舟山市外经贸局,协会凡是搜集到的调研和撰写的有关贸易预警分析报告均及时向省、市外经贸厅(局)报告,数量超过9期。
    16、协会凡是搜集到的预警信息、贸易信息、“二反二保”等相关信息,除在协会网站上发表外,均通过协会的“出口水产信息”,“内部通报”等文字资料,发至包括预警企业在内的全体会员企业及政府有关职能部门,今年至11月底等刊发信息22期,内部通报9期,信息每期发行235份,内部通报每期发行155份(见附件9)。
五、培训工作
    17、协会今年与舟山检验检疫局联合召开了二次有关食品安全方面的培训班,一是8月2日召开的有关“食品运输包装加施检验检疫标志专题工作会议”(见附件30,附通知、材料、培训班签名)有109人参加,二是10月19日关于举办“国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定”宣贯培训班(见附件21,附会议、通知、材料、培训班签名)97人参加; 2期共206人参加。
    18、8月初省水产流通与加工协会与协会联合举办企业2007年度浙江省虾产品企业联席会议(见附件17通知,会议签名)34人与会),8月初参加了由中国渔业协会召开的“输美水产品安全座谈会(见附件32,与会名单、会议纪要)1人参加;11月9日省厅公平贸易局举办的美国337调查培训班1人参加;11月30日召开了第一次预警员培训班,有37家企业预警员参加,在会上,宣读了省厅(2007)100号文件及汇报了工作小组一年来的工作情况,并对预警员工作提出了要求(见附件33)。共4期培训73人参加。
    六、工作创新
    1、扩大预警点参与企业,组建预警员队伍(附预警员一览表)
    2、为企业搭建宽松、公平国内出口环境,增加企业出口竞争能力
    3、韩国二氧化硫技术壁垒的应对(详细材料见工作创新)
    自评总分为150分。
敬请批评指正。
                       舟山市水产品预警机制示范点工作小组
                              2007年11月25日