青岛市2008年出口水产品9.77亿美元，同比上年增长5.5%，其中加工贸易（即利用国际市场水产原料的来料、进料加工）占 92.8%。舟山市2008年出口水产品6.5亿美元，基本上和上年持平，但加工贸易仅占12%。如果舟山市加工贸易的比重能达到50%，每年就能增加产值60亿元人民币，成为舟山经济发展的一个新的亮点。

    舟山现有水产加工企业近500家，其中出口水产企业110家，具有世界一流的工厂、加工、检测设备和管理、技术人才，但由于原料不足，产能严重过剩，虽然也有不少经营很好的水产企业，但也有不少比较困难的企业。水产加工企业是劳动密集型企业，在舟山关系到20万人的就业和生活问题。水产品只有通过加工后出售，特别是加工后出口，才能提高价格，增加渔民收入，促进渔业发展，稳定渔区社会。所以向青岛市学习，政府出台扶持政策，调动水产企业发展加工贸易的积极性，大力发展来料、进料加工，确实是事关舟山水产加工业可持续发展的一件大事。（协会秘书处）

 

    一、水产品出口总体情况

    2008年，我市有出口实绩的水产品企业297家，累计出口9.77亿美元，同比增长5.5%，占全市出口总额的3.0%。其中，冻鱼片加工出口8.63亿美元，占全市水产品出口额的88.3%，是我市水产品出口的主要产品。从出口市场看，欧盟、美国、日本为主要出口市场，对上述三个市场出口占全市水产品出口额的85.5%。其中，欧盟为我市水产品的最大出口市场，全年出口4.99亿美元，占51.5%；对美国出口2.06亿美元，占21.1%；对日本出口1.3亿美元，占13.3%。从贸易方式看，加工贸易为水产品出口的主要方式，占92.8%，一般贸易和共他贸易出口仅分别占3.4%和3.8%。从企业性质看，以外资企业和私营企业为主，分别出口6.19亿美元和2.11亿美元，分别占63.4%和21.6%，合计占85%。

    2009年1-2月，我市有出口实绩的水产品企业114家。累计出口1.33亿美元，同比下降28.2%，占全市出口总额的3.6%。其中，对欧盟出口6053万美元，同比下降30.7%；对美国出口3385万美元，同比下降28%；对日本出口1610万美元，同比下降29.6%。出口主体中，占全市水产品出口总额67%的外资企业同比下降6.1%，占全市水产品出口总额23.3%私营企业同比增长63.2%。

    2009年1-2月份水产品出口增速下降的主要原因有两个：一是因金融危机影响，国际原料鱼价格持续走低，主要原料鱼鳕鱼的价格从去年12月每吨1800美元降为现在的每吨1300美元（下降28%），客户持观望态度，不敢下单，导致部分中小型水产企业订单减少，出口下降。预计4月份价格相对稳定后，情况会有所好转；二是水产品企业产能提高主要取决于工人的熟练程度，因春节假期延长，老职工陆续返回，新职工还需要一段时间的培训，所以即使订单充足的企业，产能也很难恢复正常。从行业整体情况看，今年出口形势将好于去年，全年水产行业将略有增长。

    二、水产品出口现状

    通过对我市全营和兼营水产品出口的企业问卷调查，有关情况如下：

    （一）一部分企业在手订单充足，满负荷生产，也有一部分企业面临订单不足的困难。订单充足的企业，最短生产时间安排1个月，长的生产时间达几个月。今年1-2月，西苑冷冻、佳元迈克、新大地等公司出口同比增长幅度在200-400%，隆源、福生等出口大户则下降60%左右。

    （二）欧盟和日本市场相对稳定，美国市场萎缩明显。在水产品出口企业中，凡是市场在欧盟和日本的企业，受金融危机影响较小，订单较为稳定且呈现增长态势。如山东山孚日水，市场主要在日本，每月的订单产量大约1200吨，除了产品品种略作调整外，市场较为稳定；又如青岛中佳食品公司，市场以欧盟为主，订单稳定，预计出口增长10%。而美国市场的企业，普遍反映美国客户已经或即将削减订单，总幅度约30%。如青岛国星食品公司，以美国市场为主，目前订单下降30%左右；又如青岛隆源水产品公司，目前订单稳定，但美国客户提出了要削减30%订单。

    （三）受金融危机影响，水产品出口价格下跌，企业希望扩大生产能力和出口规模，维持企业的平均盈利能力。部分水产品出口企业表示要招聘工人，扩大生产规模，以增产的方式抵御危机导致的盈利下降。

    三、水产品存在问题及应对措施

    （一）存在的主要问题。

    1、水产品出口总量有所增加但单价下降，水产品出口企业效益下滑。

    2、对日本、美国等传统市场的水产品出口呈下降趋势（金融危机对美国市场的需求萎缩加大了这一下滑趋势）。

    3、部分企业因市场、融资等问题退出出口队伍，有水产品出口实绩的企业比去年同期有所减少。

    4、部分发达国家提高对水产品出口的支持力度，对我市的水产品出口形成新的竞争压力。

    5、食品安全问题影响水产品出口形势，如“宠物食品事件”、“毒饺子事件”、“三鹿奶粉”事件的发生。

    （二）推动水产品出口的主要措施。

    面对严峻的水产品出口形势，我市认真贯彻去年8月全省促进农产品出口电视会议精神，在进一步提高出口水产品质量，推动出口平稳较快发展方面，主要采取了以下几条措施：

    1、加强对重点水产品出口企业的扶持力度，优化出口商品结构，实施水产品出口名牌战略，提高产品的质量和档次。加大对水产品自主品牌出口的宣传推介，努力提高我市出口水产品品牌的知名度。积极组织水产品进行品牌注册，参加各类农产品展评会、博览会，对重点水产品品牌进行重点宣传。

    2、强化水产品质量和出口认证、国外商标注册、国际质量认证、GAP认证、有机认证等工作；建立和不断完善水产品质量可追溯体系，提高出口水产品质量安全控制水平。

    3、加大对水产品出口企业在流动资金、技改资金贷款的支持力度，努力保障水产品出口企业出口退税的进度。

    4、为水产品出口企业提供更多的金融产品和外汇理财和避险工具，鼓励水产品企业参加出口信用保险，引导企业有效规避汇率风险。

    5、规范出口秩序，积极应对贸易纠纷；加大国际市场开拓力度，调整优化水产品出口市场结构，促进水产品出口。

    6、建立快速有效的预警机制和全市水产品出口预警体系，对类似欧盟对水产品、禽肉进口封关、日本政府强化药残检查等国外设置的贸易技术壁垒进行跟踪研究，与检验检疫部门协作，建立密切的联络协调机制，帮助水产品出口企业解决困难，协调和解决水产品出口中遇到的诸如“问题奶粉”等突发事件，帮助水产品出口企业规避和防范市场风险。（舟山市委市政府决策咨询委赴青岛考察组供稿）