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印度洋金枪鱼委员会通过决议收紧海上金枪鱼转运规则

发表时间:2022-06-07 15:50:00

印度洋金枪鱼委员会 (IOTC) 通过了一项决议,旨在改进印度洋金枪鱼转运的规则和监督程序。
应印度尼西亚和日本代表团的要求,该决议案文稍作修改,于 5 月 16 日至 20 日在塞舌尔维多利亚举行的 IOTC 第 26 届会议及相关会议上获得通过。据该委员会称,这是在打击该地区非法、无管制和未报告 (IUU) 捕鱼方面向前迈出的一步。
根据该决议,IOTC 管辖范围内未经检查的海上转运一直在助长有组织的金枪鱼洗钱活动,大量被非法捕捞的金枪鱼在持牌渔船的主持下转运。
该决议要求监测 IOTC 管辖范围内的所有转运活动,包括工业金枪鱼捕捞船。该决议还要求收集所有大型船只的数据。
该决议要求在 IOTC 管辖下的所有金枪鱼和类金枪鱼物种和鲨鱼的转运作业都在港口进行。此外,IOTC所有成员国必须采取必要措施,确保所有大型金枪鱼船均符合新规定。唯一的例外是在马尔代夫境内的竿钓渔船和在马尔代夫悬挂并在 IOTC 授权船舶记录上登记的收集船之间的转运作业,这些船舶已经免除了《公约》附件中规定的数据报告要求。
IOTC 还制定了一项计划,以监测适用于大型金枪鱼延绳钓渔船 (LSTLV) 和获准接受这些船只转运的运输船的转运。
决议称:“除 LSTLV 外,不得在海上转运金枪鱼、类金枪鱼物种和鲨鱼” 。“该决议不适用于 IOTC 管辖范围以外的转运,此类转运受另一个区域渔业管理组织制定的类似监测计划的约束。”
尽管该决议赋予了 LSTLV 船旗国自行决定是否授权其海上转运的自由,但船旗国只有在按照决议规定的具体程序进行的情况下才可以授权海上转运。
此外,运输船必须获得 IOTC 的授权才能进行转运,IOTC 成员现在需要提交一份详细的运输船清单,这些运输船已获准接收来自 LSTLV 的转运。经批准的船只名单将由 IOTC 秘书处公布,但 IOTC 成员国可随时对其进行修改。根据 IOTC 的说法,所有获准转运的运输船都必须安装和运行船舶监控系统,“以尽量减少非法作业事件”。
该决议的通过正值 IOTC 区域内的海上转运正努力解决管理问题之际。皮尤慈善信托基金的一项研究估计,在 2014 年至 2019 年期间,在 IOTC 管辖范围内转运的鱼类数量激增了 55%,而“IOTC 会议区域对这些事件的管理和监测保持不变”。
该研究称:“如果没有明确的规则和彻底的监督,转运可能会破坏每年价值 86 亿美元(81 亿欧元)的金枪鱼库存的管理工作,并帮助不良行为者将非法捕获的产品转移到全球供应链中。”(冻品攻略)