10月27日，在国家质检总局与山东省人民政府联合召开促进全国食品农产品出口现场会期间，国家质检总局公布了《国家质检总局关于促进食品农产品出口的若干措施》（以下简称《措施》）。

    《措施》指出，国家质检总局将对诚实守信，自律守法，生产规模大，管理水平高，产品质量优，社会认知度强的龙头企业的出口食品农产品实施免验管理，对经考核认定符合免验条件的出口食品农产品授予免验资格，免予出口检验检疫，免收检验检疫费用。

    质检部门将继续以“提速、减负、增效、严密监管”为目标，以科学的风险评估为基础，实施出口企业分类管理。对优势出口食品农产品实施绿色通道，快速验放。推进电子检验检疫应用，通过电子申报、电子监管和电子放行，产地与口岸之间信息化对接，简化检验检疫通关手续，实现一次录入、网络验收。

    《措施》还指出，质检部门将指导出口生产企业抓好质量源头，建立自属原料生产基地，推行“公司+基地+标准化”生产管理模式，健全动植物疫情疫病防控体系、农兽药残留监控体系和质量安全保证体系，提高出口产品的质量安全水平。加强对出口企业卫生注册有效性管理，在审批、备案、注册方面积极帮助出口企业，促进提高管理水平。鼓励企业积极开展体系认证，以及无公害产品、绿色产品和有机产品等认证，提高出口产品的知名度和竞争力。通过进一步完善出口食品农产品风险预警制度，指导企业提高质量管理水平，帮助企业提高应对国外技术壁垒、抵御风险的能力。利用全国技术贸易措施部际联席会议和国家质检总局与有关省的合作机制，加大对出口食品农产品的综合扶持力度。

    质检系统还将充分发挥其在技术、信息、人才与对外合作的优势，及时收集、汇总和公布国内外食品农产品检验检疫法规、标准和安全卫生要求，完善质检信息平台建设。定期为企业管理和生产、质控人员举办法规标准和检测技术培训。帮助企业建立产品检验制度，加强实验室建设，增强企业的自检自控能力，切实提高出品食品的质量安全水平。

    《措施》最后强调，促进食品农产品扩大出口离不开对外交流与交涉的进一步加强，充分利用双边质检磋商机制，鼓励企业和行业协会参与应对国外技术壁垒的对外磋商活动，提高对外工作的整体效能，可帮助企业和行业发展开拓更广阔的国际市场。近年来，面对发达国家对我产品特别是食品农产品出口设置的技术壁垒不断增加，范围不断扩大，标准日益苛刻等困难，山东省政府加强领导，山东有关部门通力协作，广大外经贸企业自强不息，山东检验检疫部门严格把关、全力帮扶，经受了挑战，出口食品农产品步步登高，不断实现高门槛下的高增长。特别是在今年5月29日日本实施“肯定列表制度”以来，山东省6至9月份对日出口食品农产品不降反增，其中肉类制品、水产品、蔬菜及制品都有较大幅度的增长。

    李长江在讲话中指出，山东省促进食品农产品扩大出口的经验，最为宝贵的有四点，即：确定目标，坚定不移；源头抓起，全程监控；形成合力，齐抓共管；自我提高，不断创新。正因为如此，山东在促进食品农产品扩大出口中迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。

    李长江强调，促进食品农产品出口，不仅是个经济问题，也是一个政治问题，直接影响农业增收、农民富裕、农村稳定，关系着社会主义新农村、和谐社会建设。当前，在党中央、国务院的正确领导下，在狠抓食品安全源头管理、优化食品安全环境、构建质量安全保障体系、积极应对国外技术壁垒、调整出口产品结构等方面，质检部门做了大量扎实、细致、有效地工作。但也要清醒地看到，我国出口食品农产品的基础工作仍不牢固，质量保障体系相对脆弱，安全环境亟待改善，质量安全隐患仍然存在，许多地方食品农产品出口停滞不前甚至出现滑坡，促进食品农产品扩大出口困难重重。

    针对当前出口食品农产品检验检疫监管工作面临的新形势和存在的问题，李长江要求各地检验检疫系统要在“建体系、帮企业、强能力”三个方面下功夫。建体系，就是着力构建出口食品农产品质量安全保障体系，这是一项基础性工程；帮企业，就是全力帮扶企业增强实力，促进产品打入国际市场；强能力，则主要强调检验检疫部门要强化能力建设，以促进食品农产品扩大出口为目标，通过对自身能力的提高，实现工作有效性的提高。

    李长江要求，认真总结山东从源头抓质量应对国外技术贸易壁垒，特别是应对“日本肯定列表”制度的做法和经验，分析出口食品农产品面临的形势和任务，振奋精神，开拓进取，努力促进出口食品农产品质量水平的提高，促进食品农产品扩大出口，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出新贡献。

    葛志荣在总结讲话中指出，这次为促进食品农产品出口而召开的现场会具有三大特点，即规模较大、内容丰富、务实高效。会议不仅有看、有讲，还有听。看：与会代表参观了部分企业的蔬菜种植基地和调理食品加工车间、现场，看了养殖基地和屠宰加工车间。讲：山东省政府、山东检验检疫局、山东四家企业从不同的角度，讲了他们的做法和经验。听：与会代表认真听取了李长江局长的报告，对食品农产品质量安全面临的形势有了更透彻的认识，对当前和今后一个时期应当做好的重点工作有了全面的把握。会议提出了扶持食品农产品扩大出口的政策和措施，对17家出口食品农产品企业率先实施免验制度，这是会议的一个突出亮点。