风险预警
TPP与舟山水产品出口浅析
发表时间: 2016-11-30 14:36:00
TPP全称为《跨太平洋伙伴关系协议》,2015年10月15日美国、日本等12个国家的经贸部长在美国亚特兰大发表联合声明宣布历时5年多的TPP谈判结束,转由寻求各相关国家政府的批准后予以实施。
一、TPP的由来及发展
2005年7月由智利、新西兰、新加坡和文莱四国发起并签订《跨太平洋伙伴关系协议》简称TPP;由于初始成员国为四个,故又称“P4协议”,但随着美国、秘鲁、越南和澳大利亚四国的加入由“P4转变为P8”,由于美国的加入,引发了全球强烈关注;2010年10月马来西亚正式加入成为第九个谈判国,TPP进入“P9”;2011年11月日本、加拿大、墨西哥宣布加入TPP谈判,至2016年2月正式签署TPP协议的已有上述12个国家。
二、TPP的特点
1、TPP协议内容具有约束性;协议共有二十章内容,主要涉及货物和服务贸易自由化和便利化标准(完全取消关税,全部商品零关税),非关税壁垒减除标准,政府采购标准(实施无差别国民待遇),知识产权保护标准(需承诺《关于与贸易相关的知识产权协定》全部权利和义务);劳工准则(制订严格劳工法规和劳工保护法令)和环境合作标准等具有约束性的新标准;
2、TPP的发展具有“弹性次序,多轨多速”的贸易自由化的特征,前者指减让项目无固定程序,后者指对减让时间表和速度不做硬 性规定;这与APEC(亚太自由贸易区)所推行的部门自愿提前自由化手段而不是一揽子协议手段是一致的;
3、TPP坚持开放和包容性原则,欢迎亚太各国和APEC成员积极加入,同时支持APEC的广泛自由化进程;
4、TPP包含的内容和条款具有高标准和全面自由贸易协定的特征,TPP一方面要求缔约方完全取消关税全部商品为零关税,高于一般自贸区(FTA)消除90%以上商品的关税要求,另一方面在“P4”协议和“TPP协议”基本框架中增加了劳工,环境保护和其它“新加坡议题”等内容。
三、TPP与APEC和RCEP
1、TPP、《跨太平洋伙伴关系协议》,有12个国家、2015年统计12个国家之间贸易总额9.776万亿美元,占世界贸易总额的26%;
2、APEC“亚太自由贸易区”有21个国家,占世界贸易总额的60%,人口占全球的40%;
3、RCEP“区域全面经济伙伴关系协定”即10+6,东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度,占世界贸易总额的三分之一。
根据WTO通报截止2015年,全球自贸区有612个,其中生效的有406个,我国在谈的自贸区有19个,其中已谈成的与东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区达成14个自贸协定。
四、TPP与舟山水产品出口的影响
TPP以美国为主导,其它国家都是奔着美国市场而参加的,因而协定由美国为主规定了有许多高标准和要求;现在新当选美国总统特朗普声言在他上任的第一天就要废除TPP,因而现在分析对舟山水产品出口的影响也显得多余,但作为曾经被世界特别是我国所关注的这个TPP,也不仿看一看对舟山水产品出口有多大。
舟山市水产品2011-2015年出口美国情况,见下表:
| 年份 | 批次 | 出口量 (吨) | 出口额 (万美元) | 出口量占总 出口量的% |
| 2011 | 334 | 5343 | 2486.0 | 2.51 |
| 2012 | 350 | 4878 | 2238.3 | 2.50 |
| 2013 | 368 | 6865 | 3379.2 | 3.10 |
| 2014 | 495 | 9578 | 4286.6 | 4.05 |
| 2015 | 367 | 5478 | 2152.0 | 2.44 |
| 五年平均 | 383 | 6428 | 2908.4 | 2.92 |
五、结论
因而从上述分析可看出仅从舟山水产品角度来说,即使TPP实施影响是很小的,但对国家来说,美国排除我国的参加,目的就是为了排斥我国在促进全球经济发展中的地位和作用,但现在看来TPP将不复存在,只是历史长河中的一个过客;但作为一个自贸协定来说,他在取消全部关税、实行全部商品零关税;并在政府采购、知识产权保护、保护劳工权利和环境合作等方面都制订了严格的标准,对目前所有自贸区协定具有标杆和引领作用,也是以后自贸区谈判过程中所要学习和借鉴的。(周震海)
