马震洲
（2016年9月23日）

各位领导，各位来宾，各位会员代表：
　　今天，我们隆重召开协会五届一次会员大会。现在，我代表第四届协会理事会向五届一次会员大会作协会工作报告，请予审议。
　　舟山市出口水产行业协会自2000年4月成立以来，已经走过了十六年的发展历程。十六年来，协会紧紧按照党中央对行业协会商会提的“提供服务、反映诉求、规范行为”的总要求开展工作，坚持社会组织发展的正确方向，全心全意服务会员、服务行业、服务政府、服务社会，取得了显著的成绩。协会是舟山市首家全国先进民间组织，舟山市首家5A级社会组织，2015年第二次被评估为5A级社会组织；是国家商务部进出口公平贸易基层行业工作点，浙江省商务厅对外贸易预警示范点，浙江省农业厅信息采集点，被浙江省商务厅评为公平贸易工作先进集体。协会的多项工作，得到了省、市主要领导的批示和表扬，得到了国家和浙江省水产流通与加工协会的充分肯定，得到了业务主管部门和登记管理机关的充分肯定，同时也得到了全体会员企业的普遍认可。在各级政府的关爱支持和相关部门的密切协助下，全体会员企业通过调整产品结构、拓展市场、推广电商、机器换人、转型升级等措施，克服了种种困难和不利因素，水产出口贸易平稳发展，2015年我市水产品出口国家达80多个，出口量达22.5 吨，出口额达8.5亿美元。作为我市的传统优势产业，水产品加工出口贸易基本上保持了健康、稳定和持续发展的良好局面。
　　一、协会四年来做的主要工作
　　（一）精心组织企业参展中国际渔博会，为企业拓展国际贸易市场服务
　　在市商务局的大力支持和指导下，协会坚持每年都组织我市出口水产企业参展中国国际渔博会，并承担了一条龙服务，为企业参展提供了便利条件，受到参展企业的普遍欢迎，会员企业参展热情持续高涨。
　　为了展示舟山展团的整体形象，扩大舟山展团的国际影响力，协会每年都对舟山展团进行整体装修，不仅宣传了舟山水产，同时也宣传了舟山群岛新区，提高了舟山的国际知名度。市商务局为鼓励企业参展，从2012-2015年向市财政局争取了230.53万元展位补贴经费，并交协会向参展企业发放，大大减轻了企业负担，不仅调动了参展积极性，也增强了协会凝聚力。2015年，我市参展企业达到39家，展位122个，创下历年来参展展位新高。今年又有37家企业、120个展位参展。
　　（二）牵头制订和合作制订水产品质量标准，为海水产品质量安全创造条件
　　协会把制订水产品质量安全标准当作一件大事，自我施压，作了很大努力。在2007-2014年的七年中，独立制订、牵头制订和参与制订了九个水产品质量安全行业协会标准和省地方标准，公告推广了一个质量控制技术规范，受到会员企业的欢迎。六个省地方标准是：冻虾仁、即食动物性水产品、冷冻预制海水鱼制品、冻海水蟹、冻贻贝、海地瓜及制品，其中《即食动物性水产品》和《冷冻预制海水鱼制品》于2014年9月1日由省卫生计生委公告发布为省地方标准。三个水产行业协会标准是：海捕冻生虾仁、冻海水鱼片、冷冻海水蟹；一个推广标准是：鱿鱼制品质量安全控制技术规范。
　　这十个水产质量标准，是严于国家标准的标准。虽然今后不再制订地方标准，但我们这些标准企业仍可使用。
　　（三）响应市政府号召，开展水产制冷安全生产专项整治
　　2013年9月，市政府第20次常务会议通过关于集中开展水产制冷安全生产专项整治方案。为配合这项工作的开展，协会召开了会长办公会议，对如何整治进行了专题研究，形成了会议纪要，向市政府和相关部门作了报告。10月，协会举办了业务培训班，73家会员企业的相关负责人和技术人员120人参加了培训。在整治过程中，协会根据企业实际情况向市政府撰写了情况反映，说明了延长氨机改造的理由，市政府采纳了协会意见，整治工作由2013年底推迟到2014年8月30日。全体会员企业发挥主观能动性，克服种种困难，加大改造投入，较好地完成了整治任务。
　　（四）鱿鱼甲醛问题终获圆满解决，维护了鱿鱼产业发展
　　近几年来，我市远洋事业大发展，鱿鱼捕捞量和加工销售量不断增加，多次发生鱿鱼制品被查被扣被罚的贸易纠纷事件，其原因均为甲醛残留问题。协会在接到会员企业反映后，都认真协调，帮助企业解决。如2013年8月，浙江世韩食品有限公司鱿鱼丝受到瑞安市工商行政管理局查处，将对世韩公司罚款10万元。世韩公司向协会反映后，协会秘书处撰写了情况报告，向省工商行政管理局作了反映，在省工商局的协调下，此事得到平息，从而维护了企业利益和正常贸易秩序。2015年10月中旬，震洋公司鱿鱼丝因甲醛问题被广东东莞被扣，且被打假人提起诉讼。协会了解情况后，应震洋公司要求，提供了相关材料，广州市中级法院在二审此案时，判震洋公司胜诉。
　　今年4月，舟渔、富丹公司等鱿鱼企业生产的鱿鱼干制品甲醛问题被北京法制晚报曝光，这是媒体首次介入鱿鱼干制品甲醛问题。协会在今年第一期《会员反映》中刊登了舟渔公司上报协会的《重申关于鱿鱼及其制品含有本底甲醛的说明》和协会按语，市政府温暖市长阅后作出批示：“请市场监督局、卫生局积极向上对接沟通，帮助企业做好工作”。接着协会又向国家卫生计生委写了报告，说明了对鱿鱼干制品的甲醛不进行检测的理由。7月1日，国家卫生计生委把协会的报告作为信访件处理，特邀协会相关同志赴京面对面给予答复，把将要删除的非法使用添加剂“黑名单”中将鱿鱼干制品甲醛检测的规定通知了协会，今后，在新“黑名单”中，不再对鱿鱼干制品进行甲醛检测，从源头上彻底解决了鱿鱼干制品甲醛检测问题，从而为全国鱿鱼企业解决了一个大难题，也维护了企业利益，支持了企业的发展，得到了广大鱿鱼企业的欢迎。市政府温暖市长对此在批示中称赞这个问题解决得好。
　　（五）力促市政府及相关部门建成舟山新剥虾市场，为虾仁出口企业创造条件
　　由于国际水产城拆迁重建，从2012年开始，剥虾市场自行迁移到沈家门中沙头等沿海一带。由于分散并疏于管理，虾仁中又出现了违禁物质染污问题，受到舟山检验检疫局查处，造成了虾仁外流和质量风险。
　　面对这样的严峻形势，协会召开了17家输欧企业负责人参加的会议，并形成了会议纪要。2012年6月，协会在调研的基础上，提出了建立新剥虾市场的建议，上报市政府刘宏明副市长。在刘副市长协调下，市商务局、舟山检验检疫局、普陀区政府、国际水产城各负其责，2013年7月底，1万平方米的新剥虾市场建造峻工，同年8月份投入了使用。
　　舟山新剥虾市场的建成，一是确保了出口虾仁的质量，二是促进了虾仁的更多出口，三是确定了全省最大剥虾市场的地位，是虾仁加工分工合作的新模式。新剥虾市场已成为舟山水海产品基地的一个重要组成部分。
　　（六）适时制订发布输欧虾仁最低保护价，维护企业利益
在相关会员企业配合支持下，协会每年制订输欧虾仁最低企业协调价，发给企业参照执行，从而方便了企业对外价格谈判，也有效地抵制了外商压价现象，争得了输欧虾仁的定价权。协会这一做法已连续多年被省水产流通与加工协会印发全省输欧虾仁企业参照，中国水产流通与加工协会将其在《中国水产品》杂志上刊登，为全国输欧水产企业参考。今年由于输欧虾仁出口量的不断下降，现不再发布。
　　（七）努力搞好水产品对外贸易预警示范点工作，有效防范国际贸易壁垒和贸易摩擦
　　2007年3月，浙江省外经贸厅（现为商务厅）出台了《关于建设“对外贸易预警机制示范点”的工作指导意见》，舟山市水产品对外贸易预警示范点是浙江省外经贸厅第一批建立的二十个预警示范点之一，由协会和原WTO舟山咨询服务中心（现为舟山市国际贸易咨询服务中心）为建设单位。在全体预警参与企业支持配合下，预警点工作小组认真按照《指导意见》要求开展工作，由于预警点创新工作多，亮点多；原创预警信息多，质量好；预警信息发布及时，适应企业需求，经省商务厅公平贸易局（现为贸易救济调查局）每年一次的年终考评，已连续九年被考评为优秀预警示范点。
　　（八）持续举办业务培训班，不断提高企业整体水平
　　几年来，协会先后举办了自由贸易区知识培训班，拓市场、保订单国内外展会培训班，贸易救济与维护产业安全培训交流会，水产品异物检测新技术培训班，水产制冷安全生产培训班，《食品安全法》、《添加剂使用标准》学习、宣贯、培训会，异物检测新技术培训班和中国国际渔博会参展培训会。通过培训，逐步提高了企业相关人员的技能和素质。
　　（九）认真办好协会会刊和网站，为会员企业提供及时、准确、方便、快捷的信息服务
　　协会信息工作，一是编发协会会刊《出口水产信息》、《内部通报》和《会员反映》等刊物。二是把信息文章编印成册。三是将最重要的资料分类编印成书。
　　在搞好信息工作的同时。协会秘书处结合工作的开展，撰写了一些报道文章和理论文章，被商务部、农业部、民政部的相关报刊、网站刊用，介绍了办会经验，传递了行业协会正能量，尤其是《反映行业诉求，促进行业发展》一文被国家好几家出版社采用。特别是《舟山输欧虾仁的做法值得全国借鉴》一文，登上了《人民日报内参》，报党中央国务院领导参考，增发至全国省部级单位参照。2014、2015年协会信息宣传工作均被市社管局表彰为全市优秀单位之一。
　　（十）反映行业诉求，促进行业健康发展
　　协会始终把反映行业诉求作为协会一项十分重要的工作抓住不放。2012年，协会对我市鱿鱼市场建设提出了三条建议，其中《正确看待目前我市鱿鱼原料“过剩”问题》被市领导作出了批示；关于整顿我市剥虾市场的意见和建议被市领导采纳；对鱿鱼中甲醛问题向省和国家卫生部上报了《关于请求对鱿鱼制品暂停甲醛检测的呼吁》，省和国家卫生部认可了协会的意见。2013年，针对格林公司反映的因ＩＵＵ（非法捕捞）材料审核不及时而造成输欧产品滞港收费问题，协会撰写了信函上报了中国远洋渔业协会；2014年，协会向浙江、舟山两级检验检疫机关提出了两条建议，一是出口水产品一旦被美国ＦＤＡ（食品药物管理局）通报不合格时，不要轻易对企业采取停止接受报验的做法；二是出口欧洲的海捕虾产品根本不存在使用硝基呋喃问题，希望省、市两级检验检疫部门向国家质检总局汇报，由总局向欧盟方面交涉，免除对硝基呋喃的检测；协会撰写了《要切实解决水产品中二氧化硫含量超标问题》，上报了市政府及其相关部门。2015年，国家食品安全风险评估中心在网站上发表了焦亚硫酸钠许可征求意见后，协会向国家食品安全风险评估中心撰写了反馈意见，表明了焦亚硫酸钠可作为保鲜剂使用的态度，今年7月22日，国家卫生计生委发布第9号公告，将焦亚硫酸钠、山梨酸钾等四种添加剂扩大到水产品中使用，为企业解决了一个期盼已久的大问题。
　　（十一）深入开展调研活动，及时向上级提出促进行业发展的意见和建议
　　2012年以来，在会员企业的积极支持和参与下，协会进行了多项专题调研，如鱿鱼中的甲醛问题、鱿鱼市场建设问题、剥虾市场整顿问题、水产加工业转型升级问题、企业服务月问题、水产行业优化外部环境问题、行业协会发展问题等。其中，多数调研是协会组织的，有的是由市政府、市政协组织协会参与的。凡是调研活动均有调研报告，而且都有协会的意见建议。调研报告都引起了相关领导的高度重视，多数调研报告相关市领导都做出了批示。
　　（十二）认真负责搞好海洋渔业组活动，为国家水海产品基地、国家远洋渔业基地建设服务
　　为了整合社会力量和人才资源，促进我市各个行业的发展，2013年10月，市社会组织联合会把一百多家协会组成了11个组，进行“分类分组”活动。海洋渔业组由我市8家涉渔协会组成，市出口水产行业协会被指定为组长单位。
海洋渔业组组成后，在市民政局陈军民副局长的关心重视下，我协会先后召开了成立大会，制订了《活动实施方案》和活动计划，建立了联系沟通机制。协会会长周佳章携员专程到市远洋渔业协会走访，向市海洋与渔业局副局长、市远洋渔业协会会长刘舜斌提出了8项合作意见，刘舜斌副局长也专程到市出口水产行业协会走访，并就共建舟山水产品电子商务平台达成共识。2014年协会组织召开了海洋渔业组经验交流会，2015年协会又召开了海洋渔业组专题会议，共同研究了服务我市远洋渔业基地建设问题。
　　（十三）认真完成业务主管部门、社团登记管理机关交办的任务，服务政府和社会
　　协会主管部门市商务局领导和社团登记管理机关市民政局领导对协会非常重视、非常关心、非常支持，不仅在工作上精心指导，在经费上也给予了大力支持，使协会专职人员不断增加，服务项目也随之拓展。服务商务方面，如参加商务局召开的会议，为商务局提供相关数据和信息，代发相关材料，协助组织相关会议和培训，参加电商协会，参加舟山名牌评审，组织中国国际渔博会期间的座谈会等；服务民政方面，如担任海洋渔业组组长，参加大型公益惠民活动，为秘书长培训班介绍办会经验，申报政府购买服务项目相关材料，向省、市“两新工委”汇报协会党建工作情况等。服务政府方面，如配合了水产企业液氨制冷安全生产专项整治，参加了水产品添加剂的调查了解，推荐了中国水产名人，配合了应对欧盟ＩＵＵ法规实施，参与了市政协组织的水产加工情况调研等。服务社会方面，如为地震灾区捐款，向特困党员如农民送钱送物，向社区捐赠办公用品，向“五水共治”捐资，向社区认领“微心愿”，建立浙江海洋学院大学生实践基地，为会员企业提供党建工作指导等。
　　（十四）针对社会组织特点，认真抓好党建工作
　　2009年7月，市外经贸企业协会与市出口水产行业协会成立党支部，现有正式党员5人。今年7月又进行了换届。
党支部是市商务局机关党委的一个所属支部，同时也是受省、市“两新工委”管理的社会组织党组织。在省市“两新工委”的关心指导下，在市商务局机关党委的直接领导下，协会党建工作取得了一定成绩，被评为创先争优活动先进单位、2012-2013年舟山市十佳两新党组织。上届党支部主要做了以下几项工作：按照上级党组织部署，开展了创先争优活动、党的群众路线教育实践活动；及时组织党员学习党的方针、路线、政策；认真执行党风廉政规定；组织党员开展有意义的红色活动；发展党员壮大党员队伍；关心党员和非党同志的生活困难；组织党员服务社会；对会员企业党建工作做了一些指导；发挥共产党员先锋模范作用，圆满完成协会各项工作。
　　存在的问题和不足：
　　一是个别年份没有按协会章程规定按时召开会员大会，只召开理事会和专题会议，使会员企业与协会接触较少，对协会工作情况了解较少；
　　二是对小型会员企业联系较少，除信息、网站、参展、培训等联系形式外，平时走访不够，使协会凝聚力受到一定影响；
　　三是协会为会员企业的服务范围有待拓宽，如资质认证、评比奖励、行业规划、劳动力培训等，应当逐步纳入协会服务范围；
　　四是有的会员企业主动向协会反映情况、提出建议不够多。
　　办会经验和体会：
　　协会自2007年6月进行改革，与行政机关脱钩，走自我发展之路，已有九年之久。九年多的办会实践，使我们总结了一些办好行业协会的经验，也给了我们一些深刻的体会。
　　一是必须遵照党和国家对行业协会的指示办事。党中央关于 “提供服务、反映诉求、规范行为”，是对行业协会商会工作提出的总方针、总要求。我们深深感到，协会做的全部工作，都可以概括在这三句话当中。所以，只要切实按照这个总要求去做，就是坚持了行业协会正确的发展方向、工作方向和工作职能。
　　二是必须始终坚持以服务为宗旨。行业协会就是要为会员服务，为行业服务，为政府服务，为社会服务，扎扎实实地做工作。只要工作做出了成绩，会员就满意，行业就拥护，政府就高兴，社会就认可。正常经营的协会会员企业百分之九十五以上每年都能按时缴纳会费，就充分说明了协会工作得到了会员的认可。
　　三是必须有一个敬业务实的工作团队。协会的会长、秘书长、副秘书长都是专职人员，且业务能力强，服务意识强，爱岗敬业，工作务实，作风扎实，每个人都发挥了自己的专长。一心一意办好协会，埋头苦干创一流业绩，是大家的共同心愿。
　　四是必须紧紧依靠党委、政府、业务主管部门、社团登记管理机关的支持。市委、市政府对协会很重视，市领导对协会工作经常作出批示、指示，进行表扬鼓励；业务主管部门市商务局领导对协会很关心，不仅指导协会工作，还给予经费支持，使协会不断发展壮大；民政部门领导对协会很信任，协会的每次相关活动都亲自参加并给予指导帮助，还把协会立为标杆，进行宣扬。一些相关部门，对协会工作也很支持配合。这都是办好协会不可或缺的有利条件。
　　五是得到广大会员、理事单位特别是副会长的支持。协会要办好，一刻也离不开会员。协会办的几件大事，如总量控制、有序出口措施的实施，提高水产品出口退税率，反映行业诉求，制订质量标准，组团参展、添加剂的使用、电商的推广应用、预警示范点工作等，都是在全体会员单位特别是副会长、理事单位的支持配合下进行的，没有全体会员的支持和配合，协会不可能做出这样的成绩。
　　二、下一届协会工作思路
　　2015年10月26-29日，中国共产党召开十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，并提出了树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是全党和全国各族人民的头等大事。今年10月，又将开十八届六中全会，研究经济发展问题。作为舟山的水产进出口贸易格局也发生了很大变化，进口量不断增加，电商平台迅猛发展，受世界经济一体化的影响也越来越大。行业协会作为现代化建设的重要力量，就是要在这个大背景下，通过自己的努力，适应这些变化，变不利因素为有利因素，克难攻艰，为实现党中央制定的宏伟目标增砖添瓦。
　　下一届协会工作的指导思想是：以党的十八届五中全会、六中全会精神为指导，认真贯彻落实党和国家关于对社会组织进行改革的方针和政策，进一步坚持办会宗旨，发扬成绩，克服不足，总结经验，开拓创新，不断加强自身建设，把协会办成领导信任、政府支持、会员满意、社会认可的行业协会，为舟山水产品加工和出口贸易事业发展做出更大成绩，为促进舟山水海产品基地建设、舟山国家远洋渔业基地建设和舟山群岛新区建设而作出新的更大的贡献。
　　下一届协会工作的总体思路是：
　　（一）继续贯彻落实党和国家的改革开放政策和外贸政策。使全行业准确把握水产品出口贸易大局，用足用好国家出台的相关扶持政策和规定，促进行业健康发展。
　　（二）密切关注国际贸易动向。对国际贸易形势作出准确判断，及时掌握国际上对水产品进出口的新规则、新标准，及时通报国际贸易壁垒和摩擦事件，帮助企业积极应对。
　　（三）配合政府和业务主管部门开展工作，促进舟山水产加工业转型升级。通过深入调研，掌握第一手资料，向政府和相关部门提出意见和建议。推广先进经验，提出办法措施。
　　（四）认真听取企业诉求。对整个行业共同性的诉求，及时采用不同方式向相关部门反映，争取政府和相关部门出台有利于行业发展的新政策和新规定，取消过时的不利于行业发展的老政策和老规定。
　　（五）协助企业进一步拓展市场。调动企业参展的积极性，树立国际国内两市场的理念，帮助企业解决国际贸易中出口注册等具体困难，促进企业向自贸区进军。协助商务局办好水产品电商工作。
　　（六）加强水产品品牌建设。会同企业和相关部门做好品牌提升工作，不断扩大舟山水产品的国际国内影响力。
　　（七）继续搞好水产信息和预警信息服务。提高水产信息和预警信息的质量和时效性，方便企业查用。办好网站。搞好咨询服务。
　　（八）关注水产品质量安全。对水产品国家标准的制订和添加剂使用规定，要及时向企业通报，听取企业要求，吸纳合理意见建议，并及时向上反映。
　　（九）在继续做好业务培训、法律服务、市场开拓、展会服务等服务性工作的同时，逐步扩大协会服务内容和工作范围。
　　（十）进一步搞好海洋渔业组活动，促进我市渔业和水产加工业发展。
　　（十一）认真完成市政府、业务主管部门和登记管理机关交办的各项工作任务。
　　（十二）进一步加强党建工作，继续做好社会公益服务工作。
　　各位领导，各位会员代表：让我们在新区管委会、市委、市政府的正确领导下，在业务主管单位和登记管理机关的指导帮助下，认真贯彻党的十八届五中全会和六中全会精神、国家外贸政策、党和国家对新社会组织的要求，坚持按照会员需求办会的方向，汇聚行业智慧，创新发展，扎实工作，在舟山水产品外贸事业和新区建设中更加有为。