——对要求提高精加工水产品出口退税率问题的回顾

    在相关部门和行业协会的积极建议下，2007年底海关总署发布公告，2008年财政部、国家税务总局两次发出通知，初加工水产品出口退税率从征13%退5%提高到征13%退13%，对水产加工出口企业的可持续发展起到了重要作用，受到水产企业的普遍欢迎。

    但是，对精加工水产品即中国海关进出口税则第16章中的制作与保藏的水产品国家没有下达提高其出口退税率的通知。为此，企业反映很大。因为初加工水产品既享受了增值税零税率政策，又享受到了免征企业所得税优惠政策。这对精加工水产品已达60%的舟山而言，其损失很大，对企业的发展很不利。

    企业的呼声反映到政府和协会。2009年3月30日，市政府常务副市长马国华在看了普陀区政府办公室撰写的《基层反映当前水产精深加工亟待进一步加大扶持力度》（市政府办《政务内参》第52期）后批示：“请市国税局、市出口水产行业协会进一步调研后通过各自渠道积极向上反映和争取。”

    企业的要求，领导的重视，是协会工作的强大动力。协会在接到马副市长批示后，立即召开专门会议，认真研究如何调研、如何向上级相关部门反映这个问题。周佳章会长提出，要落实马副市长批示，把争取提高精加工水产品退税率问题作为协会2009年的首要工作抓紧抓好，千方百计争取解决，以争取国家的大政策为企业发展服务。

    协会秘书处根据周会长要求，一是向所有会员企业发出了关于征求提高精加工水产品出口退税率的意见的通知，要求企业迅速汇报其生产的精加工产品名称，二是向水产品精深加工重点企业调查水产品精深加工品种，查阅海关进出口税则相关规定条文。4月22日，协会撰写了《关于提高中国海关进出口税则第16章中部分制作与保藏的水产品出口退税率的建议》，文中阐明了提高其出口退税率的四条理由，列明了11个符合海关税目号的深加工水产品品种，以《出口水产信息》第7期发至市四套领导班子领导，上报国家商务部和中国水产流加协会。接着，又专报市政协信息处、市政府信息处，希望通过政协、政府信息渠道上报。不久，根据中国水产流加协会邸刚副秘书长电话要求，协会秘书处将此报告电子版传报中国水产流加协会。后又以协会正式文件上报国家财政部、国家发改委、国家商务部、国家海关总署和国家税务总局等国务院税则委员会组成单位。

    在相关领导、部门和协会的共同努力下，通过积极争取，终于从北京传来了好消息：2009年6月4日，国家财政部、国家税务总局发出《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，《通知》中对精加工水产品出口退税率从征17%退13%提高到征17%退15%，退税率提高了两个百分点。（史宪孟）