风险预警
近20年来中国水产品贸易特征及发展趋势
发表时间: 2024-02-18 10:40:24
近20年来,中国水产品贸易迅速发展,国际贸易地位显著提升,已成为世界最大的水产品贸易国,但随着出口增速放缓和进口激增,2022年我国水产品贸易首现逆差。未来,我国水产品贸易将面对外需疲软、出口竞争激烈和技术性贸易壁垒等风险挑战,预计贸易逆差可能成为常态。
一、近20年来水产品贸易特征
1.水产品贸易国际地位显著提升,已成为全球第一大水产品贸易国。水产品是我国农产品中最具出口竞争力的产品之一,与201个国家和地区有水产贸易往来。20年来,我国水产品贸易规模不断扩大,贸易额增长7.7倍,从2003年69.6亿美元增至2022年467.1亿美元,年均增长9.8%,其占世界的比重由2003年的5.6%提升至2022年11.1%,已成为全球第一大水产品贸易国、第一大出口国和第二大进口国(仅次于美国),是全球水产品贸易增长的主要动力。
2.水产品进口增速远高于出口增速,2022年由多年贸易顺差首次转为贸易逆差。作为传统优势出口产品,我国水产品贸易长期顺差,2012年首次突破百亿美元,2014年顺差达到最高值125.1亿美元。近年来,由于出口增速放缓,进口激增,我国水产品贸易顺差急剧下降,2017年跌破百亿美元,2019年仅19.6亿美元,同比大幅下降73.4%。2020年虽小幅回升至34.8亿美元,但顺差减少的大趋势未得到根本改变。2022年,水产品贸易出口进口相抵,由上年顺差39亿美元转为逆差6.8亿美元,这是我国水产品贸易首次出现逆差。
3.除对虾外,主要进口品种未发生明显变化,进口来源地集中度下降。水产品进口额由54.7亿美元增长至236.9亿美元,年增长2.6%,远高于进口增速。2022年,对虾进口62.6亿美元,居首位,规模扩大600倍以上,对水产品进口增长的贡献率近三成。鱼粉、鳕鱼、鲑鱼、鲶鱼仍是我国主要进口水产品,分列二、三、四、五位。水产品前五大进口来源地,2003年为俄罗斯、秘鲁、朝鲜、美国和智利,合计占61.1%;2022年变为厄瓜多尔、俄罗斯、越南、秘鲁和印度,合计占比下降11个百分点,进口来源地更加多样化。
4.墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种,水产品出口市场更加多元化。水产品出口在促进渔业提质增效、渔民就业增收方面始终发挥着重要作用。近20年来,我国水产品出口规模不断扩大,由46.8亿美元增至230.1亿美元,年均增长7.9%,主要出口品种也发生巨大变化。墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种,出口增长超29倍,在水产品出口总额的占比由2.7%增至19.8%,对出口增长的贡献率达25.1%。鳕鱼、罗非鱼分别从出口品种的第十七、十六位上升至第二、三位,鳗鱼、对虾分别从第一、二位降至第五、四位。近20年来,中国水产品出口市场多元化格局逐步形成。2003年,中国水产品前五大出口市场为日本、美国、韩国、中国香港和德国,合计占总出口额的83.7%;2022年变为日本、美国、韩国、中国香港和泰国,合计占总出口额的50.9%,市场集中度下降,多元化大幅提高。
二、水产品贸易面临的主要挑战
1.水产品出口竞争优势面临严峻考验。水产品靠低成本低价格、以量取胜的“出口策略”亟待转型升级。未来,水产品出口价格整体上将呈上涨趋势,但我国受土地、人工等成本上升影响,一定程度上削弱了竞争优势,加上越南、泰国等东南亚国家水产品出口结构与中国相似,但人工和原材料等成本更低,更显价格优势,同质化竞争严重。此外,输美水产品因受美国对我国加征关税的影响,东南亚国家可比我国享受更低的输美关税,进一步增强了竞争优势。
2.技术性贸易壁垒增加了企业出口成本。技术性贸易壁垒因其名义上的合理性、技术上的复杂性和方式上的隐蔽性已成为影响水产品出口的重要因素,主要体现在微生物、添加剂和兽药残留等方面。近年来,欧盟、美国、日本等主要出口市场对中国水产品实施的技术性贸易措施更加隐蔽且频繁,增加了企业成本,从而影响产品的竞争力。
3.全球经济复苏乏力,国际市场需求低迷。虽然疫情防控进入新阶段后国际航班得以恢复,通关便利,但俄乌冲突、中美贸易摩擦影响延宕,美欧等中国水产品主要出口市场需求乏力,居民消费能力下降,非刚需且替代品甚多的水产品将首先受到冲击。预计国际市场消费需求短期内可能仍将保持疲软。
三、水产品贸易发展趋势
综合考虑国际和国内水产品供需形势,预计未来5年我国水产品贸易总额将较快增长,其中水产品进口增速将快于出口增速,水产品贸易逆差可能成为常态。
1.水产品进口将保持快速增长。随着我国进口冷链食品疫情防控措施调整优化、主动下调鲑鱼等优质水产品进口暂定税率、我国居民对优质绿色水产品需求不断增加,预计未来五年中国水产品进口将持续保持快速增长势头。此外,水产品是跨境电商进口的重要品种之一,随着消费便利化等趋向,未来进口潜力很大。
2.优势特色水产品出口进入调整期。虽然疫情防控进入新阶段后国际航班已恢复,通关便利,世界银行也预测2024年全球经济增速2.1%,但现在水产品消费需求增速放缓,欧美等主要出口市场购买力下降,加上东盟等国家的同质竞争加剧,尽管国务院部署了多项举措促进外贸保稳提质,优势特色水产品的出口仍需要适当调整,开拓新的市场,增加新的品种。
四、对策建议
1.统筹利用两个市场两种资源,推动水产品进口多元化。用好国内国际两个市场、两种资源,充分利用国外资源,通过进口保障国内有效供给。通过多项举措支持优质水产品进口,优化水产品进口市场布局,拓展多元化进口渠道。引导企业有序进口,做好进口与国内水产产业政策协调,促进国内国际市场双向融合。
2.更好利用水产品贸易平台,促进优势特色水产品出口。搭建更多出口促进平台,发挥好中国国际渔博会等国际性展会的平台作用,带领国内企业参加欧洲水产展等专业境外展,推动水产企业对接全球市场,引导企业深耕发达国家等传统市场,拓展东南亚、中东欧、非洲和拉美等新兴市场。加强渔业国际贸易高质量发展基地建设,推进水产品出口提质增效。
3.跟踪研判国内外形势和市场变化,加强水产品贸易监测预警研究。加强对重点贸易伙伴农业政策的研究,对重点水产品全产业链进行前置监测,跟踪国内外水产品贸易形势和市场变化,提升水产品贸易监测预警能力水平。持续研究世贸组织规则,利用世贸组织SPS/TBT例会表达诉求,有效应对美欧日等发达国家设定的非关税贸易壁垒。(来源:中国贸易新闻网)
一、近20年来水产品贸易特征
1.水产品贸易国际地位显著提升,已成为全球第一大水产品贸易国。水产品是我国农产品中最具出口竞争力的产品之一,与201个国家和地区有水产贸易往来。20年来,我国水产品贸易规模不断扩大,贸易额增长7.7倍,从2003年69.6亿美元增至2022年467.1亿美元,年均增长9.8%,其占世界的比重由2003年的5.6%提升至2022年11.1%,已成为全球第一大水产品贸易国、第一大出口国和第二大进口国(仅次于美国),是全球水产品贸易增长的主要动力。
2.水产品进口增速远高于出口增速,2022年由多年贸易顺差首次转为贸易逆差。作为传统优势出口产品,我国水产品贸易长期顺差,2012年首次突破百亿美元,2014年顺差达到最高值125.1亿美元。近年来,由于出口增速放缓,进口激增,我国水产品贸易顺差急剧下降,2017年跌破百亿美元,2019年仅19.6亿美元,同比大幅下降73.4%。2020年虽小幅回升至34.8亿美元,但顺差减少的大趋势未得到根本改变。2022年,水产品贸易出口进口相抵,由上年顺差39亿美元转为逆差6.8亿美元,这是我国水产品贸易首次出现逆差。
3.除对虾外,主要进口品种未发生明显变化,进口来源地集中度下降。水产品进口额由54.7亿美元增长至236.9亿美元,年增长2.6%,远高于进口增速。2022年,对虾进口62.6亿美元,居首位,规模扩大600倍以上,对水产品进口增长的贡献率近三成。鱼粉、鳕鱼、鲑鱼、鲶鱼仍是我国主要进口水产品,分列二、三、四、五位。水产品前五大进口来源地,2003年为俄罗斯、秘鲁、朝鲜、美国和智利,合计占61.1%;2022年变为厄瓜多尔、俄罗斯、越南、秘鲁和印度,合计占比下降11个百分点,进口来源地更加多样化。
4.墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种,水产品出口市场更加多元化。水产品出口在促进渔业提质增效、渔民就业增收方面始终发挥着重要作用。近20年来,我国水产品出口规模不断扩大,由46.8亿美元增至230.1亿美元,年均增长7.9%,主要出口品种也发生巨大变化。墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种,出口增长超29倍,在水产品出口总额的占比由2.7%增至19.8%,对出口增长的贡献率达25.1%。鳕鱼、罗非鱼分别从出口品种的第十七、十六位上升至第二、三位,鳗鱼、对虾分别从第一、二位降至第五、四位。近20年来,中国水产品出口市场多元化格局逐步形成。2003年,中国水产品前五大出口市场为日本、美国、韩国、中国香港和德国,合计占总出口额的83.7%;2022年变为日本、美国、韩国、中国香港和泰国,合计占总出口额的50.9%,市场集中度下降,多元化大幅提高。
二、水产品贸易面临的主要挑战
1.水产品出口竞争优势面临严峻考验。水产品靠低成本低价格、以量取胜的“出口策略”亟待转型升级。未来,水产品出口价格整体上将呈上涨趋势,但我国受土地、人工等成本上升影响,一定程度上削弱了竞争优势,加上越南、泰国等东南亚国家水产品出口结构与中国相似,但人工和原材料等成本更低,更显价格优势,同质化竞争严重。此外,输美水产品因受美国对我国加征关税的影响,东南亚国家可比我国享受更低的输美关税,进一步增强了竞争优势。
2.技术性贸易壁垒增加了企业出口成本。技术性贸易壁垒因其名义上的合理性、技术上的复杂性和方式上的隐蔽性已成为影响水产品出口的重要因素,主要体现在微生物、添加剂和兽药残留等方面。近年来,欧盟、美国、日本等主要出口市场对中国水产品实施的技术性贸易措施更加隐蔽且频繁,增加了企业成本,从而影响产品的竞争力。
3.全球经济复苏乏力,国际市场需求低迷。虽然疫情防控进入新阶段后国际航班得以恢复,通关便利,但俄乌冲突、中美贸易摩擦影响延宕,美欧等中国水产品主要出口市场需求乏力,居民消费能力下降,非刚需且替代品甚多的水产品将首先受到冲击。预计国际市场消费需求短期内可能仍将保持疲软。
三、水产品贸易发展趋势
综合考虑国际和国内水产品供需形势,预计未来5年我国水产品贸易总额将较快增长,其中水产品进口增速将快于出口增速,水产品贸易逆差可能成为常态。
1.水产品进口将保持快速增长。随着我国进口冷链食品疫情防控措施调整优化、主动下调鲑鱼等优质水产品进口暂定税率、我国居民对优质绿色水产品需求不断增加,预计未来五年中国水产品进口将持续保持快速增长势头。此外,水产品是跨境电商进口的重要品种之一,随着消费便利化等趋向,未来进口潜力很大。
2.优势特色水产品出口进入调整期。虽然疫情防控进入新阶段后国际航班已恢复,通关便利,世界银行也预测2024年全球经济增速2.1%,但现在水产品消费需求增速放缓,欧美等主要出口市场购买力下降,加上东盟等国家的同质竞争加剧,尽管国务院部署了多项举措促进外贸保稳提质,优势特色水产品的出口仍需要适当调整,开拓新的市场,增加新的品种。
四、对策建议
1.统筹利用两个市场两种资源,推动水产品进口多元化。用好国内国际两个市场、两种资源,充分利用国外资源,通过进口保障国内有效供给。通过多项举措支持优质水产品进口,优化水产品进口市场布局,拓展多元化进口渠道。引导企业有序进口,做好进口与国内水产产业政策协调,促进国内国际市场双向融合。
2.更好利用水产品贸易平台,促进优势特色水产品出口。搭建更多出口促进平台,发挥好中国国际渔博会等国际性展会的平台作用,带领国内企业参加欧洲水产展等专业境外展,推动水产企业对接全球市场,引导企业深耕发达国家等传统市场,拓展东南亚、中东欧、非洲和拉美等新兴市场。加强渔业国际贸易高质量发展基地建设,推进水产品出口提质增效。
3.跟踪研判国内外形势和市场变化,加强水产品贸易监测预警研究。加强对重点贸易伙伴农业政策的研究,对重点水产品全产业链进行前置监测,跟踪国内外水产品贸易形势和市场变化,提升水产品贸易监测预警能力水平。持续研究世贸组织规则,利用世贸组织SPS/TBT例会表达诉求,有效应对美欧日等发达国家设定的非关税贸易壁垒。(来源:中国贸易新闻网)
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