自2010年1月1日起欧盟“关于预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕捞条例”（简称IUU）正式实施，根据该条例规定我国近海和远洋水海产品输欧均须办理“合法捕捞证明”或“加工厂声明”，具体分工为，由中国水产流通与加工协会承办近海捕捞产品，由中国远洋渔业协会承办远洋捕捞产品，最后由国家农业农村部渔业渔政管理局审核签发。2018年度合法性审核情况归纳如下：
      一、全国概况
      1、输欧原料捕捞和加工情况：2018年农业部农村部渔业渔政管理局共审核签发26298份，涉及捕捞水产品出口量52.63万吨，其中输欧海捕水产品7196批次，捕捞量16.45万吨，出口量10.32万吨，同比出口量下降5.3%，见表一。《加工厂声明》17964批次，涉及原料量51.39万吨，出口量38.58万吨，同比出口量增长1.69%，见表二。

年度/类型	2018年			2017年			同比 （%）
	流加	远洋	合计	流加	远洋	合计
批次	7196	415	7611	7327	319	7646	-0.5
捕捞量(万吨)	16.45	2.04	18.49	16.7	1.86	18.56	-0.4
出口量(万吨)	10.32	0.85	11.17	11.06	0.73	11.79	-5.3

年度/类型	2018年	2017年	同比（%）
批次	17964	18004	-0.22
原料量（万吨）	51.39	49.32	4.20
出口量（万吨）	38.58	37.94	1.69

      2、配合欧盟检查情况分析：2018年共处理欧盟等海关发起的协查检查32起,其中2批次货物因卫生问题被退运。根据欧盟提出的合法捕捞证书在重量填写上存在格式问题，协助部渔业渔政管理局起订了证书填写调整办法拟稿，并参加了12月在北京召开的中欧打击IUU工作组会议，协助部渔业渔政管理局处理智利发起的协助核查2起，这也是首次就《合法来源证明》建立协助核查机制。具体处理核查情况见表三。

发起海关	和法捕捞 (批次)	加工厂声明 (批次)	其它 (批次)	主要核查原因
西班牙	6	5	1	鱼糜出成率、核实真伪、首页替换、转运信息等
爱尔兰		9	1	核实真伪
荷兰	1	2		第三国捕捞证总上岸量与总进口量不符，捕捞证第三页问题、核实真伪
波兰		2		去骨去皮加工出成率、核实真伪
丹麦	1	1		鱼糜出成率
拉脱维亚	1			核实真伪
德国		1		第三国捕捞许可证换证问题
泰国	1			核实主管部门签章
注：智利			2	核实《合法来源证明》上中国官方签章信息
合计	10	20	4

      二、输欧来进料加工情况
     1、原料进口及加工出口数量：2018年来进料加工相比2017年略有增长，进口原料总计51.39万吨，同比增长4.20%，出口量总计为38.58万吨，同比增长1.69%。来进料加工的品种以各种鳕鱼类为主，出口量占比75.7%，其进口原料37.84万吨，加工出口29.21万吨，其次各种鲑鱼类，出口量占比10.4%，其进口原料5.09万吨，加工出口4.00万吨；第三是各种鲆鲽类，出口量占比6.31%，其进口原料3.72万吨，加工出口2.43万吨，以上三类共进口原料46.65万吨，占总进口量的90.8%，共出口35.64万吨，占该总出口量的92.39%。原料进口来源为俄罗斯、美国和挪威等十一个国家，前三国占原料进口的88.8%。
     2、加工区运行情况：我国承接来进料加工的地区主要分布在山东省的青岛、烟台、威海等有87家企业，辽宁省的大连等有77家企业，两省合计占全国从事该加工企业187家的87.7%。其中山东省加工出口23.25万吨，同比下降2.7%，占据总出口量60.3%，辽宁省加工出口14.17万吨，同比增10.1%，占据总出口量36.7%，两省合计占全国加工出口量的97.0%。
      三、输欧近海自捕加工情况（包括远洋办理的近海类金枪鱼产品）
      近海自捕原料量为18.50万吨，出口量为11.17万吨，同比捕捞量减少0.38%，出口量减少5.27%；从出口量排序前七位来看，鱿鱼同比减少17.23%，鲐鱼增长9.80%，虾减少8.49%，鲣鱼增长22.54%，安康鱼增长2.39%，金钱鱼减少7.78%，蟹增长57.79%，以上7个品种出口量9.93万吨占输欧总出口量的97.3%以上。
      就加工企业而言共有217家，主要分布于浙江、福建、山东、辽宁等省，其中，浙江80家企业，出口量为5.61万吨，占总出口量的50.2%，同比减少9.9%；福建49家企业，出口量为2.00万吨，占总出口量的17.9%，同比减少8.0%；山东45家企业，出口量为1.89万吨，占总出口量的16.9%，同比增长23.2%；辽宁24家企业，出口1.14万吨，占总出口量的10.2%，同比增长5.4%；另外，还有广东、上海、北海等地区19家，出口量为0.53万吨，占总出口量的4.8%，同比减少31.6%。
      四、舟山市水海产品在上述合法审核中相关情况
      1、来进料加工：
       2018年舟山有7家输欧企业承接了国外来进料加工业务共177批次，加工后出口量为4619吨，同比批次增加142.5%，出口量增加122.5%，虽增长较快，但仅占全国来进料出口量的1.2%，是舟山的短板。相对来讲，全国主要承接来进料加工的地区有青岛、大连和烟台，合计占全国来进料出口量的91.9%，值得舟山企业走出去学习借鉴。
     2、近海自捕鱼出口：
      这是舟山的强项，2018年舟山有51家企业的自捕鱼出口欧洲，企业数占全国217家的23.5%，出口量3.58万吨，占全国11.17万吨的32.05%，企业数、出口量均排名全国第一。另外，威海、宁波、台州、宁德、大连、漳州等地出口量也名列前茅，以上七个城市合计出口量8.93万吨，占全国的80.0%。
      在2010年1月欧盟实施IUU时，当时舟山检验检疫局出具了900余艘群众渔业渔船的船名号，捕捞许可证等资料，通过国家局向欧盟备案；2013年6月舟山有较大数量的近海金枪鱼、鲣鱼出口欧盟，欧盟要求核查，当时农业部渔业局通知，协会与市流加协会联合召开会议，了解相关情况，并在部渔业局指导下，根据我国2004年加入“中西部太平洋高度洄游鱼类、养护和管理公约”的要求，将舟山30艘围网渔船向“中西部太平洋渔业委员会”（WCPFC）秘书处注册，从而保证了近海捕捞的金枪鱼、鲣鱼顺利出口欧盟。(舟山市水产预警点)