风险预警
二十部门联合发文《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》
发表时间: 2018-07-23 20:01:00
7月9日,商务部、外交部、发改委等20个部门联合发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》(下称《意见》),提出在稳定出口国际市场份额的基础上,充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用,推动进口与出口平衡发展。
《意见》从优化进口结构促进生产消费升级、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件等四个方面提出扩大进口促进对外贸易平衡发展的16条政策举措。
在优化进口结构方面,《意见》强调支持关系民生的产品进口;积极发展服务贸易;增加有助于转型发展的技术装备进口;增加农产品资源性产品进口:支持与民生密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口,降低部分商品进口税率,减少中间流通环节,清理不合理加价,完善免税店政策,扩大免税品进口。调整《鼓励进口服务目录》,加快服务贸易创新,发展新兴服务贸易,促进建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。确定进口重点领域,发挥《鼓励进口技术和产品目录》作用,支持转型升级需要的技术、设备及零部件进口,促进引进消化吸收再创新,优化鼓励进口的成套设备检验模式。适度增加国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口,鼓励国内有需求的资源性产品进口。加快签订农产品检验检疫准入议定书,推动重要食品农产品检验检疫准入。
在优化国际市场布局方面,《意见》要求加强“一带一路”国际合作;加快实施自贸区战略;落实最不发达国家进口货物及服务优惠安排:发挥多双边经贸合作机制作用,将“一带一路”国家作为重点开拓的进口来源地,加强战略对接,适度增加特色优质产品进口,扩大贸易规模。维护多边贸易体制,支持贸易自由化,推进自贸区谈判,加快建设高标准自贸区网络。引导企业利用自贸协定优惠安排,扩大进口,加大促贸援助力度。落实同我国建交最不发达国家97%税目输华产品零关税待遇的承诺,向最不发达国家提供援助,并给予服务贸易市场准入优惠。
在积极发挥多渠道促进作用方面,《意见》要求办好中国国际进口博览会;持续发挥外资对扩大进口的推动作用;推动对外贸易与对外投资有效互动;创新进口贸易方式:努力将中国国际进口博览会打造成开放型合作平台、推进“一带一路”建设、推动经济全球化的国际公共产品,践行新发展理念、推动对外开放的标志性工程。完善外商投资管理体制,优化投资环境,引导外资投向战略性新兴产业、高技术产业、节能环保领域,发挥外资作用,促进加工贸易转型升级和向中西部地区转移。加快推进签订高水平的投资协定,提高对外投资便利化水平,深化国际能源资源开发、农林业等领域合作,推动境外经贸合作区建设,带动相关产品进口。加快出台跨境电商零售进口过渡期后监管方案,统筹调整跨境电商零售进口正面清单。加快复制推广跨境电商综合试验区做法,扩大试点范围。加快推进汽车平行进口试点,推进维修、研发设计、再制造业务试点工作,支持边贸发展。
在改善贸易自由化便利化条件方面,《意见》要求大力培育进口促进平台;优化进口通关流程;降低进口环节制度性成本;加快改善国内营商环境:依托海关特殊监管区、高新技术开发区等,推进监管和服务创新,培育进口贸易促进创新示范区。加快实施世贸组织《贸易便利化协定》,推进通关一体化改革,打造国际贸易“单一窗口”。推进海关预裁定制度,开展海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认,提高进口贸易便利化水平。规范进口非关税措施,健全完善技术性贸易措施体系。加强监管体系建设,落实企业减税降费政策,严格执行收费项目公示制度,清理进口环节不合理收费。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护,推进进口消费品质量追溯体系建设,建立完善进口消费质量安全投诉平台,严厉打击假冒伪劣商品,规范和完善市场秩序。(协会秘书处摘编)
《意见》从优化进口结构促进生产消费升级、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件等四个方面提出扩大进口促进对外贸易平衡发展的16条政策举措。
在优化进口结构方面,《意见》强调支持关系民生的产品进口;积极发展服务贸易;增加有助于转型发展的技术装备进口;增加农产品资源性产品进口:支持与民生密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口,降低部分商品进口税率,减少中间流通环节,清理不合理加价,完善免税店政策,扩大免税品进口。调整《鼓励进口服务目录》,加快服务贸易创新,发展新兴服务贸易,促进建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。确定进口重点领域,发挥《鼓励进口技术和产品目录》作用,支持转型升级需要的技术、设备及零部件进口,促进引进消化吸收再创新,优化鼓励进口的成套设备检验模式。适度增加国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口,鼓励国内有需求的资源性产品进口。加快签订农产品检验检疫准入议定书,推动重要食品农产品检验检疫准入。
在优化国际市场布局方面,《意见》要求加强“一带一路”国际合作;加快实施自贸区战略;落实最不发达国家进口货物及服务优惠安排:发挥多双边经贸合作机制作用,将“一带一路”国家作为重点开拓的进口来源地,加强战略对接,适度增加特色优质产品进口,扩大贸易规模。维护多边贸易体制,支持贸易自由化,推进自贸区谈判,加快建设高标准自贸区网络。引导企业利用自贸协定优惠安排,扩大进口,加大促贸援助力度。落实同我国建交最不发达国家97%税目输华产品零关税待遇的承诺,向最不发达国家提供援助,并给予服务贸易市场准入优惠。
在积极发挥多渠道促进作用方面,《意见》要求办好中国国际进口博览会;持续发挥外资对扩大进口的推动作用;推动对外贸易与对外投资有效互动;创新进口贸易方式:努力将中国国际进口博览会打造成开放型合作平台、推进“一带一路”建设、推动经济全球化的国际公共产品,践行新发展理念、推动对外开放的标志性工程。完善外商投资管理体制,优化投资环境,引导外资投向战略性新兴产业、高技术产业、节能环保领域,发挥外资作用,促进加工贸易转型升级和向中西部地区转移。加快推进签订高水平的投资协定,提高对外投资便利化水平,深化国际能源资源开发、农林业等领域合作,推动境外经贸合作区建设,带动相关产品进口。加快出台跨境电商零售进口过渡期后监管方案,统筹调整跨境电商零售进口正面清单。加快复制推广跨境电商综合试验区做法,扩大试点范围。加快推进汽车平行进口试点,推进维修、研发设计、再制造业务试点工作,支持边贸发展。
在改善贸易自由化便利化条件方面,《意见》要求大力培育进口促进平台;优化进口通关流程;降低进口环节制度性成本;加快改善国内营商环境:依托海关特殊监管区、高新技术开发区等,推进监管和服务创新,培育进口贸易促进创新示范区。加快实施世贸组织《贸易便利化协定》,推进通关一体化改革,打造国际贸易“单一窗口”。推进海关预裁定制度,开展海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认,提高进口贸易便利化水平。规范进口非关税措施,健全完善技术性贸易措施体系。加强监管体系建设,落实企业减税降费政策,严格执行收费项目公示制度,清理进口环节不合理收费。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护,推进进口消费品质量追溯体系建设,建立完善进口消费质量安全投诉平台,严厉打击假冒伪劣商品,规范和完善市场秩序。(协会秘书处摘编)
