根据省商务厅关于全省对外贸易预警示范点年度确认工作的要求，结合本预警示范点2016年度工作的实际，总结如下：
　　一、机构建设
　　舟山市水产品对外贸易预警示范点于2007年被省厅纳入全省第一批预警示范点，至今已有十个年头了，2008年7月经省厅推荐，同年8月国家商务部进出口公平贸易局在济南会议上被确定为全国33个进出口公平贸易基层工作点之一，全省共有6个预警点被列入。
　　自2007年至2015年九年来，本预警点在年度考核确认中均被评为优秀预警点，连续9年的殊荣反映了本预警点的工作得到了省、市商务部门领导及企业的高度认可。这些成绩的取得得益于：
　　一是有一个认真负责的工作班子，预警点自成立初起，就成立了由协会三人和舟山市国际贸易咨询服务中心1人等4人组成的工作小组，由协会副秘书长周震海担任组长，负责预警日常工作的开展；
　　二是有一个好的平台，舟山市出口水产行业协会在业界有好的业绩和影响力，2004年就荣获民政部的“全国先进民间组织”，以协会为平台，把公平贸易工作溶入到协会的日常工作中，预警点的工作得到协会的重视和支持；
　　三是有一个好的工作环境，舟山市商务局对预警点工作十分关心和重视，每年在省厅专项经费基础上，再拨付10万元工作经费，使预警点在网站建设、开展调研、参与各种培训和召开会议方面有足够的经费保证。
　　我们深深感到，一个好的机构建设是顺利开展预警工作的前提和保证。
　　二、外贸预警
　　预警点工作小组十分重视对外贸易预警信息的采集、整理、分析及发布工作，目前还是通过纸质及网络来传递外贸预警信息；特别在当前没有贸易摩擦的新常态下，通过信息的传递能及时做到上情下达，下情上传的沟通和联系。
　　1、预警点设有专人负责预警信息的收集、整理、分析及发布工作；也有专人负责协会及预警网页的保养、维护工作，协会每月两期的出口水产信息、预警点的预警分析等信息以及从国外网站上搜集到的信息，均按不同的信息内容归类后放在网站上，供企业及相关部门查阅，至2016年11月底，其信息量是：
　　（1）协会编发的《出口水产信息》共22期，信息量202篇（条，下同）；
　　（2）预警点工作小组编写的预警信息为35期61篇；
　　（3）从美、加、日、欧盟、韩国等国网站上下载的有关我国水产品质量通告、通报、SPS等信息78篇。
　　综合全年发布的有关水产品对外贸易、质量安全等信息共计341篇，11个月以47周半计算，预警网页平均每周更换信息量为7.2篇。
　　2、在35期预警信息中，有32期为预警信息，1期为《会员反映》，1期为《内部通报》，1期为要求解决鱿鱼干制品不再进行甲醛检测向国家卫生计生委的报告（协会[2016]01号文件），共内容可分为：
　　（1）定期整理和编写的季度和年度舟山市水产品对外贸易和预警分析的原创性信息4篇，在上述4篇信息中，将舟山水产品的出口国家（市场）出口品种、出口量、出口金额以及上一年的同比等数据进行整理、分析，年中和年末的两份报告中对舟山重点出口市场有较为深入的分析和建议，提供给有关职能部门和预警参与企业参考，同时上报商务部贸易救济调查局及省、市、县（区）商务主管部门；
　　（2）对舟山水产品出口的重点产品如金枪鱼、鲣鱼、鱿鱼、虾类重点市场如欧盟、日本等进行内部监测和分析，在舟山检验检疫局支持下，每个月将上述出口产品的出口量、出口金额、出口市场和企业等数据进行搜集、整理，使预警点能逐月掌握上述重点产品的市场变化，作为内部管控的手段，以预防潜在贸易风险；
　　（3）今年信息工作中新的亮点：
　　一是为解决鱿鱼干制品的甲醛检测而引起的下架、诉讼等影响会员企业正当权益的事件，有8份材料进行介绍，其中包括《会员反映》、《内部通报》、向国家卫生计生委的报告等，通过赴京参加国家卫生计生委“风险评价和现场办公（针对协会的报告）”，终于使问题得到了圆满解决。为此，舟山市人民政府温暖市长作了两次批示，并在“浙江贸易救济”第七期中刊登了相关报道；
　　二是根据外贸形势的发展和所遇到的困难，撰写了一些有针对性、综合性、原创性的评论文章，如第二期的“中韩自贸协定对舟山水产品进出口影响的评估”，该文被“浙江贸易救济”、“浙江水产流通与加工”刊物所转载，并为省、市级信息部门所采用，并在“长三角水产发展论坛”上发言，收录在其“论文集”中，获优秀论文奖；又如第十期撰写的“十二五舟山水产品对外贸易回顾及2016年展望”；第二十六期韩国海洋水产研究院在沪举办的“第四届中韩水产品贸易论坛”上所作的主旨发言“发展诚信、互利、合作、双赢的双边水产品贸易”（被收录在会议编印的书中），第二十八期“建议我国食品添加剂使用标准（09章水产品）全面执行CAC标准”被市信息部门采用；还有第三十二期的“TPP与舟山水产出口浅析”。以上材料无论在广度和深度上均比过去所编写的材料均有新的提高。
　　（4）此外，涉及食品安全方面的报导有5篇，优秀预警点经验介绍1篇以及渔博会培训、组团、总结等3篇，都是结合舟山水产品质量安全、拓展市场等方面，紧扣预警工作主题；对于预警信息，预警点工作小组是十分认真做的一件实事，今年，被省市信息部门采用的篇幅均比往年有较大提升。
　　3、培训
　　今年的培训无论是参加省厅组织的或预警点自行举办的均比去年有所减少。
　　（1）3月中旬，省厅在杭召开了“全省贸易救济工作暨对外贸易预警示范点总结会”，在会上除表彰确认成绩突出的35个预警点外，还听取了商务部贸易救济调查局及省厅马副巡视员关于我国、我省贸易救济形势的分析，以及在贸易救济方面所开展的工作以及对预警点在新的一年中所提的工作要求，使我们提高了认识，坚定了工作方向；
　　（2）6月16日，参加了省商务厅召开的法律服务月启动暨技术性贸易壁垒应对培训视频会议；6月22日，省法律服务团律师五人来舟山开展法律服务，这次活动在事前征求了协会和企业的意见，本预警点就4月初发生在北京的“法制晚报”曝光鱿鱼丝“甲醛”事件，以及协会在应对工作中所做的工作及相关材料，事前已复印成册，每位律师人手一份，以求得法律帮助，是有准备，有题目；二是现场服务一改过去以协会或宾馆会议场所为主而放在企业召开，使律师们有亲临企业现场的感觉；三是在参加成员上除了请相关企业参加外，还第一次邀请市内相关技术职能部门负责人参加，多方面听取不同意见，所以今年的法律服务也有新的改革和亮点。有一点想法是，律师们有丰富而熟练的法律知识，但如果能懂一点相关专业知识的话，服务将会更到位；
　　（3）5月中旬，协会召开“2016年组团参展暨展会培训会”，有22家企业24人与会，会上总结了2015年组团参展情况以及向组委会所提改正意见，北京组委会把我们的意见向即墨市政府进行了沟通，并承诺2016年展会将在交通、餐饮、服务等方面会有所改善和提高；并对2015年展位补助费用发放及2016年组团相关事项作了说明。这是协会第三次组团开始前的培训，给了大家一个透明公正的组团信息。
　　三、案件应对
　　作为一个当前没有发生贸易摩擦的产业，协会其常态化的工作，还和去年工作相似，但侧重点也有所不同。
　　1、对暖水虾贸易摩擦后续动向的关注有所削弱
　　这有两方面原因，自2004年以来，已经过了12年的漫长岁月，舟山不仅虾类退出了美国，其它产品对美的出口也一直没有起色，近五年平均出口量不到6500吨，出口金额在2900万美元左右，出口量仅占总出口量不到3%，因而美国市场本身不被看好；其二，舟山虾类产量不断下降，即使开放了美国市场，也无适合的资源相适应，因而对其后续动向的关注度有所削弱；
　　2、对欧盟IUU更关心全球的动态
　　欧盟是舟山第一大出口市场，因而对欧盟有关政策、法规尤其涉及水产品的动向尤为关心，“预防、防止和消除非法、不报告和不管制捕捞条例”（IUU），随着近六年来的实施以及相关单位的培训，舟山企业应对的水平不能说“得心应手”，但至少有了很大的提高和进步——而且IUU已成为全球各国渔业行政部门所关注的问题，更为注意欧盟的“黄牌警告”；预警点每年都把我国应对IUU的情况和问题以及联系舟山的实际，在预警信息上都进行反映（预警第十四期），今后预警点会继续关注这个问题。
　　3、关注国内外有关贸易救济动态
　　在预警点关注国内外网站或信息上有关贸易救济措施动态方面，一是每月查阅美、欧、加拿大、日韩等国所发布的水产品质量通报，如有涉及舟山企业的，预警点都会向相关企业询问；二是关注商务部、省商务厅网站上对我国实施双反调查、保障措施、337调查等有关贸易救济措施，三是在当前外贸出现困境状态下，结合舟山水产品出口实绩，分析利弊，提升企业抱团应对和信心。
　　4、在当今时间节点上，特别关注我国市场经济地位
　　我国入世已进入十五个年头，当时为了加入WTO，我国承诺在十五年内作为非市场经济地位的国家，为此成为世界发达国家等双反调查最多的国家，2016年12月11日，十五年熬过来了，根据协议，中国应取得市场经济地位，反倾销也不再使用“替代国”价格，虽然世界上有80多个国家或相关国际组织承诺中国的市场经济地位，但美、欧、日等发达国家至今还在想方设法阻止我国取得市场经济地位，作为我们基层一个协会来讲，关注它的发展和变化，是今年预警工作的一个重要方面。
　　四、行业自律
　　在以往的总结中，我们偏重于行业的自律，认为组成这个行业的企业要诚信，诚信是自律的基础，但这只是说对了一半，行业的自律更多时候要依赖于政府的监管、规范、标准，也就是我们通常说的“没有规矩，不成方圆”，预警点对行业自律的应重点放在产品质量安全上，而如何影响食品安全，对企业而言，就是产品标准的执行和添加剂的合理、合法使用，具体做了以下三方面工作。
　　1、食品安全标准的跟踪评价，今年进行了两次，一是1月4日由协会召开对地方标准DB33/3001-2014《即食动物性水产品》、DB33/3002-2014《冷冻预制海水鱼制品》实施一年后的跟踪调查，邀请了省卫生监督所专家出席，相关企业参加，上述两个地标实施一年后，省里和我市均有调查和评价，好的是知晓率较高达90%，满意度达95%，可操作性达80%，实施后企业成本增加10%，销量略有上升等，不够的地方是，对产品定义不够明确，对标准的宣贯不够，同时需发布配套标准问答等；二是9月9日，由市卫生计生委召开“2016年舟山市食品安全标准培训暨跟踪评价工作”会议，在会上有省专家培训了三个与水产有关的国标；根据省卫生计生委要求，对十个国标进行评价，对不同行业、企业相关联的标准布置了评价任务，协会的任务是对GB2760-2014《食品中添加剂使用标准》提出使用中的意见和建议，为此第十八期预警信息“建议我国食品添加剂（09章水产品）全面执行CAC标准”，表明了行业的要求，此文被舟山市委信息处采用。我们感到，落实好按标准生产是企业自律的一个十分重要方面；
　　2、与标准相关联的添加剂使用一直是困扰产品安全的一个重大隐患，1月4日的会议上，我们总结了2015年在扩大添加剂方面所做的两件事，一是焦亚硫酸钠在海水虾、蟹中的使用，二是山梨糖醇扩大使用范围的申报。对2016年的工作提出了要加强交流，共享信息，密切现有的协作关系；及时掌握最新动态，加强宣贯；关注焦亚硫酸钠的后续动态及山梨糖醇申报工作的进展以及解决企业提出的合理要求和建议。今年8月，国家卫生计生委发布第九号公告，焦亚硫酸钠批准可用于海水虾、蟹，限量为0.1g/kg，十多年来的努力，使企业终于迎来了使用权，与国际接轨；
　　3、2015年6月，针对企业在参加中国国际渔博会中不规范行为，协会制订了“国内渔博会舟山展团参展管理方法”，同时，协会在组团前连续进行了每年一次的三年展会培训，不仅征求企业对组委会和协会的意见，也对参展中企业存在的问题如不经同意与外地企业合并展位、有的在楣板上写国外企业名称、有的提前撤展等都提出了批评，希望遵守参展相关规定，近两年企业参展秩序明显好转，上述现象已基本克服，通过培训，在规范面前，企业是能较为自觉执行和遵守的。
　　五、工作创新
　　1、2016年2月，将本预警点自2007年至2015年9月的工作中的资料，设置了上级文件、领导批示、工作机构、工作计划、年度预警分析、业务培训、工作总结、经验介绍、工作体会、预警信息等十个栏目编印成书，书名为“搞好预警工作，防范外贸风险”，发至有关领导、职能部门及预警参与企业，预警工作组组长周震海为主审。2015年12月份，编印了“反映行业诉求，促进行业发展”一书，至此，从2015-2016年2月把以往丰富的资料通过汇编成书的形式，保留下来，给今后工作参考，前后共编印出刊了五本书，这在行业协会中不多见；
　　2、鱿鱼干制品甲醛问题圆满解决
　　这是今年预警工作中最大的亮点和最有成就感的一事件。困扰着舟山鱿鱼干制品加工企业17年来，特别从2011年非法添加剂黑名单公布以来，企业所遭遇的鱿鱼干制品被市场执法部门查处，被打假人打假，产品下架、罚款、私了等现象和企业疲于处理还遭到不明不白的经济损失问题，现在终于得到了解决，这个老的黑名单将被废止，新的黑名单中将“鱿鱼干制品”改为“鱿鱼水发产品”，前者是企业加工生产的产品，后者是市场流通中的违法添加的行为。
　　（1）今年4月初，北京“法制晚报”报道，全国9家鱿鱼干制品企业的鱿鱼丝被送检后检测到“甲醛”和“淀粉”，并在报上曝光，其中有我市两家会员企业，协会得知企业反馈消息后，十分重视，第一时间进行危机处理；
　　（A）在调查、摸清情况基础上，协会4月19日以《会员反映》“重申关于鱿鱼及干制品含有本底甲醛的说明”，上报国家、省、市有关部门，重申了鱿鱼干制品在生产过程中没有也根本不需要添加工业用甲醛，所检测到的“甲醛”是其自身的本底值，舟山市政府对此高度重视，在向省里上报的同时，市长温暖4月20日作出批示：“请市场监管局、卫生局积极向上对接沟通，帮助企业做好工作”。
　　（B）市长批示后，协会进一步分析了自2011年国家公布添加剂黑名单后，鱿鱼干制品被执法部门查处以及打假人打假不断增加的原因，找到了在公告中有“鱿鱼干制品可能非法添加工业用甲醛”的条款。要从根本上解决上述问题，只有从源头上加以解决，为此，协会在4月25日向国家卫生计生委发出了舟水协[2016]01号“关于再次请求对鱿鱼干制品不进行甲醛检测的报告”，在文后有三个附件：浙江省卫生厅浙卫[2011]33号文件；专家学者对甲醛本底值的论述及国家卫生计生委食品司[2014]150号“关于干制水产品甲醛有关问题的复函”，同时抄送国家有关职能部局。
　　（C）7月1日，国家卫生计生委在京召开“社会风险评估和舟山市出口水产行业协会信访事项的现场公办”会议，协会派副秘书长周震海参加，食品司刘金峰司长、风险评估中心徐娇处长等参加，他们答复说，前面提到的2011年出台的非法添加剂黑名单在执行过程中有很多反映，舟山协会两次报告，委里作了调研，现在新的黑名单将会公布，老的黑名单将废止，在新的黑名单中已将原工业用甲醛可能添加的“海参、鱿鱼干制品…”已修改为“鱿鱼水发产品”，你们反映的问题已得到解决，但新名单需要会签后公布。中国水产流通与加工协会常务副会长崔和作为见证人参加，周震海返舟后，向市商务局盛副局长作了汇报，盛嘱咐协会给温市长写一专报。
　　（D）7月6日协会以《内部通报》“关于鱿鱼干制品的甲醛问题已得到圆满解决”向市政府和温市长专报，温市长于7月8日批示“好！”
　　3、参加韩国海洋水产研究院召开的“第4届韩中水产贸易论坛”，这是协会设立预警点至今，第一次参加国外相关团体举办的论坛，论坛共邀请了六位主旨发言嘉宾，其中三位是韩国官员或学者，三位中国学者。8月26日周震海发言的题目是“发展诚信、互利、合作、双赢的双边水产品贸易”，发言介绍了我国的渔业资源，渔业管理，协会与韩国的友好交流、与韩国的水产品贸易及希望，被收录在论坛论文集中。
　　六、完成上级交办的工作
　　1、组团参加中国国际渔博会，这是协会第十六次组团参展，有40家企业124个展位，特装展位有20个。作为一个地级市舟山展团，引入注目，不仅吸引国内外客商的参观、洽谈，也引起了市内有关职能部门参观的兴趣，今年共有7个市内部门组团参观、指导，如市经信委、市远洋渔业基地指挥部、市贸促会、市海洋与渔业局及市商务局，还有普陀区、嵊泗县商务局等，协会要做好相应的接待、服务工作；市商务局每年对展位有50%补助是通过协会发放的，也成为协会常态化的一项工作；
　　2、市商务局有关处室有时为了满足上级的需要，向预警点索要一些有关水产国内外贸易等方面材料和数据，只要预警点能够提供的，尽可能提供，如1月份的中韩自贸协定实施后，撰写的“中韩自贸协定对舟山水产品进出口影响的评估”以及11月的“TPP与舟山水产品出口浅析”，均是局里出题目，预警点作文章。还有如《会员反映》第一期及水产品添加剂采用CAC标准等建议，省、市里采用后，信息得分值记给市局；
　　3、据不完全统计，全年接待国内同行或相关单位来协会洽谈、联系工作，有20余次，其中有介绍国内外渔博会的，业务联系的，索要材料的（包括甲醛诉讼需要的材料），取经的以及国家有关部门检测需要向企业取样的，还有参加市总工会、市商务局等部门水产品检测大比武的等等，通过相互接触、交流，建立了相互间的联系，扩大了协会的影响力。
　　本预警点已逾十周年，十周年来，在省商务厅的指导下，在市商务局的具体帮助、关心下，预警点通过自身的努力，赢得了领导和企业的赞扬和好评，在此表示衷心感谢。

                        舟山市水产品对外贸易预警示范点
                                工作小组
                              2016年12月6日