根据省商务厅浙商务发[2015]221号《浙江省商务厅“关于开展2015年度对外贸易预警示范点确认工作的通知》要求，结合本预警示范点工作小组2015年度工作计划以及实际执行情况，对2015年度工作总结如下：
　　一、机构建设
　　舟山市水产品对外贸易预警示范点于2007年被省厅纳入全省第一批预警示范点，至今已有九个年头了，2008年7月经省厅推荐，于同年8月国家商务部进出口公平贸易局在济南会议上被确定为“全国进出口公平贸易基层工作点”，全省共6个预警点被列入，全国共有33个基层工作点参与。自2007年至2014年八年来，本预警示范点通过考核（或确认）均被评为优秀预警点。预警点工作小组由协会3人和舟山市商务局国际贸易咨询服务中心1人组成，由协会副秘书长周震海担任工作小组组长，依托协会平台，把公平贸易工作溶入到协会的日常工作中，有固定的办公地点（与舟山市商务局在同一层楼办公），在协会网站中专门设有预警网页，按照省厅六方面要求开展预警工作。
每年初，预警点工作小组都会根据上年度工作执行情况以及一年来产业在国际贸易中出现的新变化、新问题，制订本年度的工作计划，上报省、市商务厅（局）并预警参与企业，与企业有密切的互动。
　　舟山市商务局十分重视和关心预警点建设，在召开有关全市外向型经济会议或外贸形势分析会等会议上，都会要预警点参加并发言，在省厅下达预警点经费基础上，每年都有10万元经费补助，以帮助预警点顺利开展工作。
　　二、外贸预警
　　外贸预警是预警点工作的重点，也是每年确认、评估的一个重要方面，预警示范点通过水产品对外贸易预警做到上情下达，下情上传，发挥国家、省、市政府，商协会和企业的各自优势，把应对窗口前移，以有利于贸易摩擦工作的开展，特别在没有贸易摩擦的新常态下，外贸的预警尤显重要，因而本预警点十分重视外贸预警工作。
　　1、预警网页设有专人负责预警信息的收集、整理、发布工作以及日常维护工作，协会发出的信息，预警点发出的信息以及国外收集的信息，均按信息内容的不同，归类放在预警网页上，2015年度（截止时间为11月底）的信息量是：
　　a、协会编发的《出口水产信息》为23期，信息量226篇（条，下同）；
　　b、由预警示范点工作小组编写的预警信息为36期60篇；
　　c、从美国FDA、欧盟、加拿大、日本、韩国、澳大利亚等国网站上下载的有关我国水产品进口质量通告、通报、查验标准及产品质量标准等信息51篇。
综上，全年发布有关水产品对外贸易、质量、安全等预警信息共计337篇，11个月以47周半计算，预警网页上平均每周更换信息为7.1篇。
　　2、在36期预警点编写的预警信息中：
　　a、在定期整理和编写的原创性信息中，有“2014年度和2015年度1-3月、1-6月和1-9月舟山水产品对外贸易及预警分析等4篇，将舟山水产品出口国别（市场）、出口品种、出口量、出口额以及与上一年的同比等数据进行整理、分析、预警，上报商务部、省厅及舟山市、县（区）商务局及参与企业，其中1-6月预警信息被农业部主办的刊物《中国水产品》转载；
　　b、对舟山水产品重点出口产品和重点市场进行内部监测和分析，在舟山检验检疫局的支持下，预警点对舟山单冻红虾仁（包括输欧虾仁）、鱿鱼和金枪鱼、鲣鱼每月的出口量、出口额、出口市场、出口企业的数据进行收集、分析、整理，使预警点及时掌握上述产品和市场的变化，作为内部管控的手段，以预防潜在的贸易风险；
　　c、在上述36期预警信息中，除上述4篇为出口市场分析外，有涉及商务部、农业部、省商务厅等各类培训的信息有7篇，涉及食品安全的有9篇，输欧虾仁企业协调价2篇，总结、会议、调研、工作计划等14篇，均为预警点撰写的信息，其余3篇为摘录的有关信息。
　　d、预警信息以原创、撰写为主，占全部预警信息的80%左右，即使有些信息是摘录相关报导，但预警点也会把舟山相关情况融入其中，使之有所对比，避免了照搬照抄。
　　预警信息是外贸预警的重要内容，预警点着眼于新、快、精的要求，从行业实际出发，及时向商务部、省商务厅、市、县（区）商务局等相关部门和参与企业报送预警信息，深受领导和企业的好评。
　　3、培训
　　根据省厅文件关于“组织参加有关应对贸易摩擦、贸易壁垒的培训或讲座”的要求，2015年预警点先后参加了如下培训：
　　a、今年3月，在丽水召开“全省公平贸易工作暨对外贸易预警示范点总结交流大会”，会后，预警点报导了会议情况、商务部贸易救济调查局副局长周大霖及省厅韩杰副厅长在大会上的讲话。并参加了“十三五”全省公平贸易工作研讨会，相关内容在预警信息第十一期和第十二期上作了报道。
　　b、今年8月，在德清召开“2015年法律服务月活动启动仪式暨对外贸易摩擦应对策略培训会”，预警点报道了韩杰副厅长在会议上的讲话，四位专家的授课内容、副局长孙少波关于省厅出台的“对外贸易预警点管理办法（试行）”的解读和对预警信息时效性、原创性、专业性、有效性的要求。预警信息第二十六期上作了报道。
　　c、今年8月中旬，省厅法律服务团第四小组一行五人来舟山开展预警点培训和服务活动，律师们各自介绍了自己的专业及过往业绩，省标准化研究院副院长周树华作了“技术性贸易壁垒及应对”的讲座。预警信息第二十七期上作了报道。
　　d、今年10月，商务部在嘉兴举办“贸易救济与维护产业安全业务”培训班，商务部贸易救济调查局四位官员、专家及一名北京律师授课，在互动阶段，与会的舟山预警点负责人发言感谢商务部、省厅对预警工作的重视，并表达了要关注自贸区谈判及实施情况，询问了商务部确定的“进出口公平贸易基层工作点”如何开展工作等情况，会议主持人韩勇处长作了回应。预警信息第三十二期上作了报道。
　　e、今年8月，浙江省海洋与渔业局在杭州召开《食品安全法》宣贯研讨培训会，事后省水产流通与加工协会撰写了研讨会纪要，9月，省委副书记王辉忠、省人大副主任程渭山、副省长黄旭明等省领导均作了批示。
　　f、今年10月，农业部在杭州召开“自贸区涉农优惠政策”培训会，农业部农业贸促中心的官员、谈判代表、海关关税司及农本咨询等专家授课，预警信息第三十一期上作了报道。
　　此外，根据产业实际及国家出台的与产业相关的重大政策，影响食品质量安全以及会展、新技术推广应用等方面内容，预警点为会员企业进行了三期培训，共有131家企业205人次参加，详见培训登记。
　　三、案件应对
　　1、继续关注美对我暖水虾贸易摩擦的后续动向
　　2004年美对我国等六国发起了暖水虾反倾销调查，协会组织了13家水产加工企业参加应诉工作；2005年华定水产有限公司参加了行政复审，均告失败，税率为53%-112%，从此舟山海捕虾退出了美国市场；2010年组织了舟山5家水产企业参加日落复审；2013年1月美又对暖水虾发起反补贴调查，直至同年9月20日美国国际贸易委员会裁决我国等5国输美暖水虾不存在补贴，自2004年以来的十多年来，预警点一直参与、关注、跟踪美对我暖水虾的反倾销后续动向和进展。
　　2、不断提高适应欧盟IUU的要求
　　自2010年1月1日起，欧盟实施“预防、防止和消除非法、不报告和不管制捕捞条例”，这是一种带有行政性的技术贸易措施，实施六年来，企业在办理输欧合法捕捞证明方面也日趋成熟，但另一方面，随着时间推移，欧盟监管措施日益加强。从舟山水产品出口量来说，欧盟是第一大出口市场，因而舟山也是办理输欧合法捕捞证明的主要地市。因而，预警点也十分关注在输欧水产品办理相关证明时存在的问题，及时与中国水产流通与加工协会和中国远洋渔业协会加强联系和沟通。在预警信息第十七期上，撰文把舟山的重要性作了说明：如近海产品舟山占全国的34.5%；远洋金枪鱼、鲣鱼，舟山占80%左右；这些产品出口欧洲均需满足IUU的要求，因而，预警点仍需继续关注。
　　3、关注国内外有关贸易救济动态
　　关注国内外网站上有关贸易救济措施动态。一是每月都查阅欧美、加拿大、日韩等国有关水产品不合格等情况通报，如有牵涉到舟山企业，预警点会询问相关情况。二是将商务部、省商务厅网站上公告的国外对我国实施的反倾销、反补贴、337调查等贸易救济措施、每年省商务厅培训时领导的讲话和专家的授课进行学习。当前产业经济复苏缓慢，各国贸易保护主义抬头以及水产品为资源性产品，年间会有一定的波动，特别今年出现出口下降情况进行分析和判断，提醒企业，增强企业信心。
　　4、常态化工作要自我约束自我管理
　　发达国家出于政治或经济等方面原因，对发展中或不发达国家所提起的贸易救济措施，其目的是为了保护其自身的利益，是贸易保护主义的具体体现，因为这些规则是他们制订的，被诉产业（或企业）是很难胜诉的；加之我们市场经济尚不发达，企业间的低价竞争和大量出口也给了他们以口实。所以，作为协会来说，规范出口行为即“总量控制，有序出口”应作为在常态化工作时自我约束自我管理的手段，以预防为主，从数量增长转变为效益增长，这样不仅减少了出口中的无序竞争，也避免了国外的贸易摩擦发生。
　　四、行业自律
　　行业自律的实质或关键是组成这个行业的企业诚信，诚信是自律的基础。这些年来，企业经历了国外贸易壁垒和摩擦事件，看到了国内外对食品质量的重视，特别在我国新食品安全法实施后，更需要以行业的自律来驱动产业的发展。
　　1、    学习、宣贯、落实新“食品安全法”是行业的责任
　　2015年4月24日，第十二届全国人大第十四次会议审议通过了新的“食品安全法”，并已于10月1日起正式实施，这是我国最严厉的有关食品安全法律，与我们舟山水产加工业息息相关。为了消除企业存在的疑虑，化解企业的担心，6月19日，联合舟山市卫生监督所专门为水产加工企业举办了“食品安全法”及“食品添加剂使用标准”培训会，全市有71家水产企业106名有关负责人与会，相关职能部门27人与会，是协会培训中规模最大的一次。会上舟山市市场监督局食品综合协调处处长刘红代作了认真的解读，市卫生监督所副所长顾仲朝对GB2760-2014“食品添加剂使用标准”进行了讲解；对这二个关系到水产品加工质量安全的法律和标准的解读，有利于使企业认识到自己应承担的食品安全主体责任，有利企业遵法、守法，确保水产品质量安全。
　　2、食品添加剂的正确使用关系到行业的发展、产品的转型，也是行业自律的基础
　　水产品加工过程中离不开添加剂的正确使用。多年来，企业对可用于水产加工中添加剂的品种和使用量有颇多意见，企业往往由于不规范使用添加剂而导致产品质量安全无法保证，或直接导致遭国外通报和国内处罚。GB2760是属于肯定列表标准，即未在GB2760中明文允准的食品添加剂不得使用，但也是一个经过申报程序可不断修正的标准，如今的GB2760-2014已经是第六版了。当预警点了解到国家食品风险评估中心在网站上发表了焦亚硫酸钠许可征求意见后，随即在8月25日召开了舟山主要骨干企业参加的“食品添加剂新品种申报专题座谈会”，讨论了舟山水产企业急需要解决的添加剂种类、使用量以及申报办法等问题，同时委托协会撰写了焦亚硫酸钠在海水虾、蟹中许可使用的意见。这是一项需要长期做的工作，预警点为企业对添加剂新品种的申报沟通了渠道，也为产品质量安全提供了保证。
　　3、制订输欧虾仁企业协调价
　　这是协会自2000年4月成立以来，一直坚持开展的一项工作（除欧盟停止进口中国动物源性产品年份外），也是舟山水产加工业在我国入世后所遇到欧盟和美国贸易壁垒所付出沉重代价后反思的结果。预警点认为，只有加强行业自律，才能促进稳定、健康、持续出口，只有转变以量为增长的贸易模式，实行总量控制、有序出口这种自我约束的新模式，才能避免贸易摩擦的发生。尽管自2012年由于欧洲经济低迷，已无需再对输欧虾仁实施总量控制，但输欧虾仁的话语权不能放弃，今年3月和8月，预警点发布了两次输欧虾仁企业协调价，一方面是为了把握价格的话语权，另一方面，也是划一条底线，防止输欧虾仁企业的不正当低价竞争。
　　五、工作创新
　　1、考虑到协会将要换届，有必要把协会成立以来所积累的丰富工作资料整理汇编成书，以供领导、企业和今后工作人员参考。
　　这项工作需要大量精力、时间去搜集、整理、核实和校对，更重要的是把这些资料通过编辑成书的方式保存下来，便于查用。到11月底已编辑出版了三册。
　　a、2015年1月完成了《组团参加展览，拓展国际市场 》，此书搜集整理了协会自2000年4月至今14次组团参展中国国际渔博会经历、舟山主要水产出口企业名录及其产品出口种类；
　　b、2015年4月完成了《制订质量标准、服务行业发展》，此书收集、整理了自2007年至2014年12月有关制订标准的资料；
　　c、2015年7月完成了《总量控制、价格协调、转变外贸发展方式》，此书搜集整理了2004年至今实施总量控制、价格协调、转变外贸发展方式上所作的工作；
　　目前尚有两本书正式编辑中。一个行业协会如此重视资料的收集、整理并编印成书的情况为数不多，可算是工作创新之一。
　　2、联合其它相关行业协会，为舟山远洋渔业基地建设服务
　　舟山市人民政府下发了《关于加快国家远洋渔业基地建设的意见》（舟政发[2015]5号）文件，舟山由于远洋鱿鱼丰收而出现压库现象严重，价格大幅下跌。为了贯彻落实市政府文件精神，化解舟山当前渔业上存在的问题，单靠一个协会的力量是解决不了的。为此，协会联合舟山市水产流通与加工协会，舟山市远洋渔业协会、舟山国家远洋渔业基地建设投资有限公司、惠群远洋渔业公司、新区水产品交易中心有限公司等部门共同商讨当前舟山鱿鱼因丰收而带来的加工、销售难困境，协会组织了十二家企业负责人参加会议，听取水产加工企业、投资公司、交易中心等多方意见，从而为舟山远洋渔业基地建设、服务舟山渔业发展作出了自己的努力。
　　六、完成上级交办工作
　　1、今年9月，随市政府主管外贸副市长在两个水产企业调研。在调研过程中企业提出，由于水产企业税收不多，市里对加工企业不够重视；收了排污费又要购买排污权费等问题。为此，市领导要求协会调研。协会走访了市地税局和舟山市排污权交易中心，了解了相关情况，向主管外贸副市长写出了调研报告，并把排污权收费情况告之了企业，完成了市领导交办的任务。
　　2、组团参加中国国际渔业博览会。这是市商务局交给协会的一项工作。近六年来，市商务局每年对参展企业有50%的展会补助是通过协会发放的，协会以渔博会为抓手，不仅促进了企业的市场开拓，也为协会凝集了人气。在今年渔博会上，市政府主管外贸的副市长及商务局主要领导、分管副局长亲临展会指导和调研，使组团参展中国国际渔博会工作越搞越好，2015年参展企业39家122个展位，舟山是参展企业和展位数量最多的一个地级市展团，参展收获颇丰，领导满意、参展企业满意。
　　3、为市领导在渔博会期间召开座谈会作组织准备工作。在中国（青岛）国际渔博会期间，市领导巡视舟山展团后要召开一个参展企业负责人座谈会，受市商务局的委托协会随即进行准备，10月中旬发了预备通知，起草了工作方案，确定了22家参展企业负责人名单，落实了会议场所后又发了正式通知，通过书面通知及邮箱告知参展企业。11月4日下午，市领导巡视舟山展团后，顺利召开了座谈会。这是协会14年组团以来第一次在渔博会期间市领导到展出地召开座谈会，体现了市政府的重视和市领导的关心，协会也十分努力地完成了会议的组织工作。
预警点九年来的工作实践，使我们深深体会到，省商务厅、舟山市商务局对预警点工作的重视、支持和指导是我们努力开展预警工作的动力。没有省厅、市局的重视、支持，预警点不可能办好。但同时也感到，办好预警点的难度越来越大，特别是在在工作进入常态化后，创新的方法和活力感到不足，也缺少了起步时的新鲜感，对一个行业或产业趋于平稳发展、没有贸易摩擦状态下，如何进一步做好预警工作，还需要我们不断去探寻、实践寻找新的方式。我们一定为此而努力。

                      舟山市水产品对外贸易预警示范点工作小组
                                  2015年11月28日