风险预警
巩固发展预警工作 助推企业外贸发展
发表时间: 2015-03-30 14:49:43
舟山市水产品对外贸易预警示范点自2007年被原省外经贸厅列入全省第一批预警点以来,已走过了八个年头,预警点以舟山市出口水产行业协会为平台,以原省外经贸厅[2007]100号“建设对外贸易预警示范点工作指导意见”为依据,认真、扎实并结合舟山水产品对外贸易的实际开展预警工作,连续七年被评为全省优秀预警点。我们的体会是:
一、不断深化对预警工作的认识
对外贸易预警工作是公平贸易工作的一个重要组成部分。随着我国对外贸易的大幅提升和我国从贸易大国向贸易强国的转变,必然会引起发达国家和部分发展中国家对我国发起贸易救济措施,而浙江以民营经济为主,贸易救济案件的数量占到全国70%左右(据2012年统计),为此,原省外经贸厅在2007年开始在全省开展预警示范点建设,从而在全国开创了在块状经济、敏感产业中建立预警示范点工作的先例,从实践来看,预警示范点在应对贸易摩擦中充分发挥了四体联动机制的作用,使防范贸易摩擦关口前移,企业有了充足的应对时间,此举对浙江外贸发展起了不可估量的作用。由于认识的不断提高和深化,加之预警点专职工作人员的认真、努力和强烈的工作责任心,使预警工作机制日臻完善,效果显著提高。我们深深体会到,提高认识、加强工作责任心是搞好预警工作缺一不可的前提和基础。
二、认真抓好预警信息工作
预警信息工作是沟通政府与企业的桥梁,预警点通过传播国内外本行业的动态、相关部门的政策、法规和相关会议精神,起到上情下达,下情上传的作用。特别对预警参与企业来讲,能更及时、更清晰地了解出口国相关的贸易、环境和应该采取的对策;同时,预警点从本行业实际运行情况出发,通过分析本行业在产品出口中遇到的问题,提醒企业注意市场及出口量的变化。因而,预警点非常重视并牢牢把握了原创性信息的撰写,这些信息都来自舟山水产出口的实际,符合企业需求。近几年来,预警点撰写的原创信息占到预警信息的75%以上。即使有些国内外相关信息摘录,我们也尽可能把舟山相关情况放入其中,使之有所对比,很少有完全照搬照抄的信息;同时,也尽量做到信息的新、快、精,及时上报和向企业发送。
三、认真探讨适应市场经济的对外贸易方式
舟山水产品对外贸易经历了2002年欧盟禁止中国动物源性产品进口和2004年美国对中国等六国暖水虾反倾销;2007年由于产品质量及低价竞争又遭欧盟退货,虾仁吨价下降600美元;2008年1月,由于输韩梭子蟹供大于求,连遭4次退货等等,这些教训使协会和企业有了清醒的认识。通过总结经验教训,认为必须从进行自我管理、规范行业行为着手,转变外贸方式,从传统的以量取胜的贸易手段转变为“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”新的对外贸易方式上来。通过四年实践,证明这种新型对外贸易方式,不仅满足了国外市场(欧盟)的需要,而且价格上有了提升,是一个双赢的好措施,同时也防止了由于出口量无节制增加而引发的贸易摩擦。
四、积极利用社会资源为本行业服务
在水产品出口中,由于出口国别不同,所采用的产品标准也有所不同,而我国标准体系建设相对滞后,加之体制的变动,水产品标准往往是以企业制订的企标来进行生产,而由于企业技术水平有高低,制订的企标水平也有差异。协会认为,不解决好这一问题,对出口产品质量会带来潜在风险。但要解决这一问题,协会本身又没有足够能力和水平,因此,我们主动走出去,与具有制标能力的舟山市卫生监督所、国家海洋食品监督检测中心合作,组成舟山市地方标准起草团队,从2011-2014年共承担浙江省六个水产地方标准的制订任务,其中有两个地标(DB33/3001-2014“即食动物性水产品”和DB33/3002-2014“冷冻预制海水鱼制品”)已在2014年12月1日起实施,并在实施前协会组织了事前培训。其中有13家省内水产企业参与了地标的制订,为全省水产品质量安全提供了可靠保证;这是一件只依靠协会或预警点是无法做到的事情。但在我们的努力下,取得了可喜的成果。
五、要关注整个产业链的协调发展
水产加工业是渔业产业链上的其中一环,其上游产业是海洋捕捞业,下游是流通、销售、冷藏、运输等产业。一个产业的发展不可能独善其身,必然要受到上下产业的影响或制约。我们多年的实践中感受到,只有整个产业链得到协调发展,其中某一环才会受益。但目前我们的情况是行业协会只从事产业链上的某一环,由于主管部门的不同而互不相通,就舟山而言,涉渔的行业协会有8个,各自为政,很少沟通。2013年舟山市社会组织促进会看到了问题所在,在“分类分组”原则指导下,把这8个行业协会归集为“海洋渔业组”,从2014年开展活动,作了相互交流和沟通信息等工作,设法共同解决产业链发展中遇到的困难和问题,为舟山渔业产业的协调发展创造了新条件,带来了新机遇。
六、领导重视是做好预警工作的保障
从2007年原省外经贸厅实施建设预警点以来,每年开展的总结、考核、评优、经验交流、业务培训及法律援助等一系列围绕预警点建设所展开的工作,大大提高了预警点工作人员的业务素质,增强了搞好预警工作的信心和决心;省、市商务主管部门除了业务上的培养指导,还给每个预警点经费上的支持,这是我们开展预警工作的动力。我们深深感到,预警点能取得今天的成绩,离不开省、市商务部门领导的关心和重视。
以上是舟山市水产品对外贸易预警示范点在工作中的一些体会,不够成熟之处敬请批评指正。
一、不断深化对预警工作的认识
对外贸易预警工作是公平贸易工作的一个重要组成部分。随着我国对外贸易的大幅提升和我国从贸易大国向贸易强国的转变,必然会引起发达国家和部分发展中国家对我国发起贸易救济措施,而浙江以民营经济为主,贸易救济案件的数量占到全国70%左右(据2012年统计),为此,原省外经贸厅在2007年开始在全省开展预警示范点建设,从而在全国开创了在块状经济、敏感产业中建立预警示范点工作的先例,从实践来看,预警示范点在应对贸易摩擦中充分发挥了四体联动机制的作用,使防范贸易摩擦关口前移,企业有了充足的应对时间,此举对浙江外贸发展起了不可估量的作用。由于认识的不断提高和深化,加之预警点专职工作人员的认真、努力和强烈的工作责任心,使预警工作机制日臻完善,效果显著提高。我们深深体会到,提高认识、加强工作责任心是搞好预警工作缺一不可的前提和基础。
二、认真抓好预警信息工作
预警信息工作是沟通政府与企业的桥梁,预警点通过传播国内外本行业的动态、相关部门的政策、法规和相关会议精神,起到上情下达,下情上传的作用。特别对预警参与企业来讲,能更及时、更清晰地了解出口国相关的贸易、环境和应该采取的对策;同时,预警点从本行业实际运行情况出发,通过分析本行业在产品出口中遇到的问题,提醒企业注意市场及出口量的变化。因而,预警点非常重视并牢牢把握了原创性信息的撰写,这些信息都来自舟山水产出口的实际,符合企业需求。近几年来,预警点撰写的原创信息占到预警信息的75%以上。即使有些国内外相关信息摘录,我们也尽可能把舟山相关情况放入其中,使之有所对比,很少有完全照搬照抄的信息;同时,也尽量做到信息的新、快、精,及时上报和向企业发送。
三、认真探讨适应市场经济的对外贸易方式
舟山水产品对外贸易经历了2002年欧盟禁止中国动物源性产品进口和2004年美国对中国等六国暖水虾反倾销;2007年由于产品质量及低价竞争又遭欧盟退货,虾仁吨价下降600美元;2008年1月,由于输韩梭子蟹供大于求,连遭4次退货等等,这些教训使协会和企业有了清醒的认识。通过总结经验教训,认为必须从进行自我管理、规范行业行为着手,转变外贸方式,从传统的以量取胜的贸易手段转变为“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”新的对外贸易方式上来。通过四年实践,证明这种新型对外贸易方式,不仅满足了国外市场(欧盟)的需要,而且价格上有了提升,是一个双赢的好措施,同时也防止了由于出口量无节制增加而引发的贸易摩擦。
四、积极利用社会资源为本行业服务
在水产品出口中,由于出口国别不同,所采用的产品标准也有所不同,而我国标准体系建设相对滞后,加之体制的变动,水产品标准往往是以企业制订的企标来进行生产,而由于企业技术水平有高低,制订的企标水平也有差异。协会认为,不解决好这一问题,对出口产品质量会带来潜在风险。但要解决这一问题,协会本身又没有足够能力和水平,因此,我们主动走出去,与具有制标能力的舟山市卫生监督所、国家海洋食品监督检测中心合作,组成舟山市地方标准起草团队,从2011-2014年共承担浙江省六个水产地方标准的制订任务,其中有两个地标(DB33/3001-2014“即食动物性水产品”和DB33/3002-2014“冷冻预制海水鱼制品”)已在2014年12月1日起实施,并在实施前协会组织了事前培训。其中有13家省内水产企业参与了地标的制订,为全省水产品质量安全提供了可靠保证;这是一件只依靠协会或预警点是无法做到的事情。但在我们的努力下,取得了可喜的成果。
五、要关注整个产业链的协调发展
水产加工业是渔业产业链上的其中一环,其上游产业是海洋捕捞业,下游是流通、销售、冷藏、运输等产业。一个产业的发展不可能独善其身,必然要受到上下产业的影响或制约。我们多年的实践中感受到,只有整个产业链得到协调发展,其中某一环才会受益。但目前我们的情况是行业协会只从事产业链上的某一环,由于主管部门的不同而互不相通,就舟山而言,涉渔的行业协会有8个,各自为政,很少沟通。2013年舟山市社会组织促进会看到了问题所在,在“分类分组”原则指导下,把这8个行业协会归集为“海洋渔业组”,从2014年开展活动,作了相互交流和沟通信息等工作,设法共同解决产业链发展中遇到的困难和问题,为舟山渔业产业的协调发展创造了新条件,带来了新机遇。
六、领导重视是做好预警工作的保障
从2007年原省外经贸厅实施建设预警点以来,每年开展的总结、考核、评优、经验交流、业务培训及法律援助等一系列围绕预警点建设所展开的工作,大大提高了预警点工作人员的业务素质,增强了搞好预警工作的信心和决心;省、市商务主管部门除了业务上的培养指导,还给每个预警点经费上的支持,这是我们开展预警工作的动力。我们深深感到,预警点能取得今天的成绩,离不开省、市商务部门领导的关心和重视。
以上是舟山市水产品对外贸易预警示范点在工作中的一些体会,不够成熟之处敬请批评指正。
舟山市水产品对外贸易预警示范点工作小组
二Ο一五年三月六日
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