在美国对中国等6国暖水虾反倾销日落复审后，2012年12月28日美国海湾虾产业联盟又向美国商务部提出申请，要求对上述国家征收反补贴税；美商务部于2013年1月17日立案调查，这是美国针对中国发起的首例农产品反补贴调查；2月20日，我商务部发言人沈丹阳在回应美国对中国等七国冷冻暖水虾进行反补贴调查时指出：“美方将中国视为非市场经济国家，并在没有充分证据情况下，对中国企业动用反倾销和反补贴手段，既违反WTO规则，也违反了其国内法相关规定，中国政府高度重视农业和涉农产品的贸易救济调查，希望美国审慎对待此案，避免对双边经贸关系和双方农业合作造成负面影响，中国政府将坚决维护国内暖水虾的生产和出口企业的合法权益。”2013年5月29日，美国商务部发布了针对中国等七国进口冷冻暖水虾的反补贴税率初裁结果（仅以口头形式，未形成完整决议），分别是：中国5.76%，越南6.07%，马来西亚62.74%，印度5.91%，厄瓜多尔0.56%，印度尼西亚不征收（低于2%补贴无需征税），上述结果表明，印尼和厄瓜多尔不受反补贴影响，中国、越南、泰国所征税率不高，在可接受（或预期）的范围内。
    但时至8月14日，我国商务部在接到美商务部公布冷冻暖水虾反补贴调查终裁时，中国的反补贴税率源增至18.16%，比初裁口头公布时增加了12.4%，其增加的原因是：美商务部在计算反补贴税率时，在原有基础又无端的增加了二项补贴税率：一是在我湛江国联水产（我国强制应诉企业）已提供充足证明没有买方信贷的情况下，仍以相关部门不配合调查为名，强加以10.5%的买方信贷惩罚性关税；二是在对中国的虾产业上游补贴不发问卷调查，毫无根据，任意的增加了2倍的上游补贴税率，造成了中国（主要是国联水产）的反补贴税率的大幅提高，这纯属对中国企业的变相岐视性惩罚。
    国联水产第一时间作出了回应，一方面寻求中国政府的理解和支持，同时积极准备寄希望于9月下旬的美国国际贸易委员会的终裁，如果不积极争取终裁一个好的结果，意味着中国冷冻暖水虾将全部退出美国市场，对国联水产而言，这是灾难。
    据美国商务部统计显示，2012年中国输美冷冻暖水虾为1.02亿美元，在征收反补贴税的五国中为最低，而泰国自2010年起连续三年超过10亿美元。
    2013年9月20日，美国国际贸易委员会的6位委员以4：2的投票结果终裁中国、印度、马来西亚、越南、厄瓜多尔五国输美冷冻暖水虾未对美相关产业造成实质性损害或威胁。
    根据美国贸易救济处理程序，美国国际贸易委员会作出否定终裁后，美国商务部据此不得向海关签发命令对中国等上述五国输美冷冻暖水虾征收反补贴税。
    这是美国对我国首次农产品进行反补贴调查，时隔九个月，终于迎来中国等五国的胜利，使中国的输美虾产业，主要是国联水产来说是一次“死后复生”，但输美冷冻暖水虾的反倾销税率已实施了8年，对舟山虾企来说，高达56%的反倾销税率，使舟山虾企止步在美国门外。
    通过上述案例告诉我们，任何贸易保护主义，想通过贸易救济来实现，对双方或多方而言，既对当事国不利，也对他国显失公平，同时，企业不要有畏难情绪，应积极应对，发挥我国四体联动机制，争取国家的支持，不是美国想怎样就能怎样的。这一胜利必将鼓舞更多中国企业应对不同领域、不同产品美国频频发起的贸易救济措施，以保护自己的合法权益。（周震海）