以下是原文××××××

宁波海关：
    今年7月28日我协会一家经营水产品加工外贸的会员企业从宁波出口一个冷冻集装箱，箱号：TRIU8666043，物流编号：7-S，目的港：日本，门司。该出口集装箱共拼装4票货物，报关形式为舟山属地申报，宁波口岸验放。7月28日上午，宁波代理通知我会员企业说，宁波海关要对其中一票裹粉切粒章鱼进行查验，地点在宁波远东查验堆场。被查产品装在该集装箱后的第5-8排，而倒箱时却被从集装箱门右侧上部一直倒到底。7月30日，我会员企业通知日方该集装箱已经海关查验放行。集装箱到达日本后，日方于8月17日发来邮件和照片，称海关检查造成该集装箱内的货物破损严重，数量很多，无法销售使用，要求我会员企业予以赔偿，退货或销毁，费用全部要我会员企业承担。今年以来，该会员企业出口集装箱共被倒箱查验八次，平均每月一次。以往因查验也造成了一些货物的破损，都是由我会员企业向客户做出了赔偿，共计约四、五万元人民币。但这次情况特别严重，客户要求赔偿的数量也特别多。如果不予赔偿，客户就要求退货。
    舟山水产品出口在宁波海关倒箱查验所遇到的上述问题已存在多年，企业大都私下作出赔偿了事，如今该公司遭日方客户邮件及照片等物证索赔，问题有扩大之势，应引起我国相关部门的高度关注。
    对出口产品海关查验是履行正常的工作责任，无可非议，企业必须服从。但现在的问题是，查验的目的是为什么，当前发生在宁波海关的倒箱查验是否具备了查验冷冻水产品所需的场地条件，查验人员是否具备了合格查验人员的素质，查验的目的是使出口水产品更安全还是造成不安全因素。
    根据舟山水产出口企业近几年来的反映，宁波海关在倒箱查验冷冻水产品时存在以下问题：
    １、查验的堆场设置简陋，没有适合冷冻水产品需要的低温条件。
    倒箱卸下的冷冻水产品被长时间堆放在场地上，没有冷藏保护措施，特别是夏天室外30-40度温度下，冷冻水产品的外包装及外层冰衣解冻、粘连，在数小时后放回集装箱就会结块，客户就会以质量问题提出异议；
    ２、倒箱查验的不文明行为。
    倒箱查验人员踩踏冷冻包装箱。不仅在包装上留下黑印（脚印），而且经常有踩坏包装箱，发生包装箱变形，甚至内部产品外露，使包装箱不符合出口要求；
    ３、查验堆场卫生状况差。
    倒箱下来的冷冻水产品被堆在肮脏的场地上，场地和器具上充满粉尘和污染之物，使本来洁白、卫生的包装箱受到污染和破损。
    当前出口形势十分严峻，党中央国务院十分重视对外贸易工作，也十分重视进出口食品的质量安全，口岸管理部门在履行工作职责时，更应考虑到一切为了食品的质量安全。
    为此，我们要求宁波海关领导就倒箱查验进行一次调研。同时我们建议，在查验冷冻水产品设置尚未到位情况下，尽可能减少对冷冻集装箱的查验，特别是熟食、即食、保鲜等直接上超市的产品的倒箱查验，以维护我国企业的形象，减少企业不必要的损失，以利于我国对外贸易的大局。
    附件一：日方索赔邮件（略）
    附件二：日方提供的部分破损照片（略）

　　　　　　　　　　　　　　　                                        　　　　舟山市出口水产行业协会
　　　　　　　　　　　　　                                        　　　　　　　　2012年8月21日

（编者注：上述情况反映与建议发出后，协会又派员去宁波与宁波海关相关部门进行了沟通，相关部门听取了反映后表示，今后将更加重视并做好水产品集装箱倒箱查验工作）