（根据记录整理，未经本人审阅）

    一、2010年我国贸易摩擦回顾：

    1、2010年我国贸易摩擦总的来说有所缓和，案件数量、涉案金额有所下降，共66起调查，涉案金额70多亿美元，均呈下降趋势，但更趋激烈；

    2、壁垒方面，如标准、认证、技术性等有增无减；

    3、非传统贸易，以前从未遇到过如人民币汇率、碳关税、劳工标准、知识产权等新型的贸易摩擦，所涉及影响面很大。

    二、新动向分析：

    1、美国：在奥巴马制订的出口翻番计划推动下，不仅要扩大出口，而且要控制进口，矛头直指我国，有几个动向：

    （1）美商务部2010年8月搞了14条政策调整，主要针对我国非市场经济国家如何计算更大的倾销幅度，以提高关税；

    （2）增加商务部负责进口调查机构的拨款；

    （3）与增加拨款相关联的上述调查机构20人的增编，并指定这20人负责对中国进口调查，今年前三个月虽案件数少，但新一轮的高潮即将来临；

    2、欧盟：

    （1）欧盟发布了一个贸易白皮书，强调要加强对中国的贸易调查；

    （2）改变欧盟内部对采取贸易救济措施法律程序上以往做法，此前，欧盟27国家是一国一票制通过或反对，现在是让欧委会发挥更大作用，改变一国一票制的传统做法，让大国发挥优势；

    （3）欧盟也发布大量预警信息，去年欧盟曾对我数据卡发起双反调查（后撤消），现对我铜板纸发起反补贴调查等；

    3、日本：

    传统的日本很少发起救济措施，主要着重在检验检疫措施上，如肯定列表，对农产品、水产品等食品有高标准、严格的检验措施，日本地震后，需求量会增加，可能会松动一些；

    4、发展中国家：

    要团结其他金砖四国，对付欧美，但金砖五国也矛盾重重，如巴西是南美的老大，他们也想发挥全球作用，也有潜力和技术基础，巴西虽已承认我国的市场经济地位，但并不真正落实到位，因而有合作也有竞争。印度是发展中国家中对我发起贸易摩擦最多的国家，但金额不大，在人民币汇率问题上巴西、印度附和美国，对我也发起挑战。

    三、预警点工作：

    浙江是出口大省，一般贸易大省，也是贸易摩擦大省，因此预警点的建设是一项十分重要的工作。

    浙江省商务厅工作十分出色，很感动；部里也在搞预警，主要是通过驻外的200多个经参处及海关数据进行分析，都是全局性的东西，对地方如何搞，也缺乏经验，但浙江通过四年努力已摸索出一条路子，即适合我国国情的应对贸易摩擦的四体联动机制：中央政府/地方政府/商协会/企业，实践证明这是中国特色的应对机制。

    政府外贸领域的工作重点，除进出口必需的审批、许可、配额等工作外，应将工作重点转移到外贸促进和公平贸易工作上来。

    周大霖副局长还对我国运用贸易救济措施的一些情况作了专题介绍。（周震海）