4月7日，农业部渔业局在温州召开我国实施IUU条例三个月以来情况通报会，此次会议是渔业系统的会议，舟山海洋与渔业局捕捞处副处长、协会指导员程国芳参加了会议。

    在会上，农业部渔业局副局长柳正作了“切实做好输欧海产品合法捕捞证明工作，进一步提高我国渔业国际竞争力”的报告，这个报告从“联合国海洋公约”生效后，从国际渔业管理的角度，阐述了欧盟出台“关于预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕捞条例”的背景和依据，并指出这也是我国提高渔业发展和管理水平的重要契机，不能单纯认为是欧盟对我们的技术性（或政策性）贸易壁垒，它是有关国际公约措施严格付诸实施的一项制度；我国实施三个月以来，在有关部门的协同下，总体运行情况良好，全国已办理近1300批次的“原料声明”和“合法捕捞证明”，3月初柳副局长一行来浙江宁波、舟山调研，听取了企业和协会对实施IUU条例的意见和建议。 3月12日欧盟来函表示，对中欧双方在条例实施上的合作情况表示满意。

    欧盟是世界上最大的水产品进口市场，欧盟的水产品自给率仅为36%，每年需进口150亿欧元的水产品，其中我国海洋捕捞产品占欧盟市场的25%。我国对欧盟出口海产品业务的共有151家企业，其中加工企业136家、远洋企业15家（其中包括浙江38家、宁波3家）。

    柳副局长在报告中指出了，当前我国在实施这一条例过程中还存在一些亟需解决的问题，他列举了管理部门认识不到位、目前生产经营体制不适应、国内监管体系不完善、有重叠交叉管理以及管理方式和手段有待加强等问题；此外欧盟27个成员国内部有不同的执行要求，造成了信息混乱，企业无所适从等等有待在实施中加以改进。对下步工作，柳副局长指出：

    一是要提高认识，要保证合法捕捞证明中，渔船、渔获、捕捞地点等信息的准确性，他强调合法捕捞证明中船名是实际作业渔船，不一定必须是欧盟卫生认可的渔船；

    二是结合“十二五”规划的编制，加大改善渔船卫生条件，鼓励渔民、运销商、企业建立产、供、销的利益共同体，这样就能保证上述信息的准确性，这也是提高我国渔业国际竞争力的有力措施；

    三是完善工作机制，切实方便服务企业，对各地所提出的关于电子化办理相关证明文件，下放出证权力等有关问题，因目前处在实施初期，尚需要发现问题和积极经验，今后会考虑到工作量和方便，快捷服务的原则，再进行综合考虑，企业不必过于担心和着急。

    在程国芳处长赴会前，协会曾征求部分输欧企业的意见，并将意见带到了会议，柳副局长的报告也涉及了舟山企业所提的意见和要求。

    舟山输欧企业在实施IUU三个月来，总体运行正常，我们希望通过农业部渔业局柳副局长的报告，欧盟出台的条例不仅仅是解决海水产品的出口问题，更重要的是适应国际渔业变化和提高我国渔业国际竞争力的大事，从思想上提高认识，自觉遵守农业部渔业局相关规定，在船名、渔获量、捕捞区域等信息填写上尽可能做到真实、详细，有问题请及时联系反映。（周震海）