农业部主管刊物《中国水产贸易》发表周佳章、史宪孟撰写的文章

办好协会信息  服务行业发展

    社会团体为会员提供信息服务，是社会团体服务会员的基本任务之一，也是基本手段之一。特别是行业协会、商会，为会员企业提供及时有用的信息，直接关系到整个行业的发展。舟山市出口水产行业协会成立十多年来，在为会员企业提供信息服务中，动脑筋、下功夫，有效地促进了行业的健康、稳定和持续发展，同时也积累了一些经验。
    与时俱进，不断拓展信息服务平台
    2000年协会一成立，就创办了会刊《出口水产信息》，每月2期，每期1.5-2万字，印发给协会名誉会长、顾问、业务指导员、协会领导班子成员和全体会员企业董事长、总经理；呈报市四套领导班子办公室、信息处，市四套领导班子主要成员和分管出口贸易的市政府副市长；同时呈报国家商务部、省商务厅、市商务局和市政府相关职能部门，并与国家、省及兄弟市相关协会互换交流。其开辟的栏目有领导批示、领导视察、发展要论、政策法规、形势分析、行业动态、出口动态、国际经贸、市场开拓、展会信息、质量安全、渔业科技、质量标准、价格协调、水产加工、名牌创建、应对壁垒、行业自律、会员动态、会员风采、会议报道、调查研究、理论探讨、认识实践、经验总结、它山之石、协会工作、党的建设等近30个。至今已编发311期。
    协会成立不久，又创办了《内部通报》，刊登无需对外公开宣传而专门针对会员企业的信息，如国际贸易摩擦事件、产品质量存在的问题、国外通报、企业黑名单、贸易警示、国外对华官方考核检查等，随时编发，现已编发159期。
    为了便于向各级政府及其相关机关反映行业诉求，并便于上级机关及时作出批示，2008年5月，协会又创办了《会员反映》，专门刊登会员企业提出的、对行业发展有利的、带普遍性的反映和诉求，每期单篇，随时编发，现已编发17期。
    为更加便捷、快速地发布协会信息和行业资讯，2006年3月，协会开设了网站，网址为：www.zsea.cn，网名为：舟山市出口水产行业协会网站，下设协会简介、行业动态、协会工作、会员企业、政策法规、外贸动态、展会信息、水产品警示等8个模块，并在市政府门户网站上进行了链接，同时链接了相关政府部门、行业和会员单位的网站。至今已点击235000人次。
    2007年3月，浙江省商务厅在舟山设立水产品对外贸易预警示范点，由协会和舟山市WTO咨询服务中心共同承办，设在协会内。预警点工作小组人员根据上级要求，在协会网站上开辟了预警栏目，现已发布信息3000多条；及时对舟山水产品出口情况进行统计分析，撰写成预警信息，现已编发《预警信息》130多期，发布信息800多条。
    编印专题小册子。2009年8月和2011年2月，协会先后编印了《发挥行业协会不可替代的作用》和《转变外贸发展方式的成功实践》两本册子，发给会员企业参考。
    编印《出口水产信息选编》。自2010年开始，协会将每年的出口水产信息汇编成书，发给会员企业查用，现已编印2本。
    编印协会书籍。2007年4月，协会编印了总结协会7年工作的书《市场经济呼唤行业协会》， 60万字；2010年4月，又编印了反映办会十年取得丰实成果的书《十年探索》， 30万字，呈送国家、省、市相关领导、部门和协会，下发会员企业存留查用。
    搞好通讯报道。对反映协会重要工作和协会建设方面的内容，秘书处精心撰写稿件，及时进行报道。如《中国渔业报》刊登了《水产品出口贸易走出新路》、《国际商报》刊登了《发挥行业组织作用形成管理服务合力》，《中国社会周报》刊登了《舟山市出口水产行业协会　舟山首家五A级行业协会的自我发展之路》，《社团管理研究》杂志刊登了《发挥行业协会在解决国际贸易争端中的作用》和《反映行业诉求  促进行业发展》，商务部网站刊登了《舟山输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施的主要做法及成效》，协会关于季度、半年、年度《水产品出口情况及预警分析》均被《中国水产贸易》杂志采用。《舟山日报》、《舟山社会科学》等报刊也常有协会通讯报道文章被采用。
    发挥作用，信息服务取得显著成效
    协会的信息发挥了多方面的重要作用。主要有：
    （一）宣传政策法规，起到了上情下达的作用。在水产品对外贸易中，国家、省、市政府机关经常出台新的相关政策、规定和措施，有的是扶持性的，有的是明令禁止的，通过协会及时传达，企业严格遵照执行，因而对企业起到了指导和促进作用。如美国对我国暖水虾反倾销问题，经协会通过信息和召开会议，及时传达国家、省、市相关部门要求，统一了全体输美企业负责人积极应对反倾销诉讼的思想，做好了应对反倾销的各项准备工作，并进行了旷日持久的应对诉讼。再如国家下达将水产品加工机械列入农业机械补助目录的通知后，协会通过信息顺利完成了统计工作，使企业得到了实惠等等。
    （二）下情上报，起到了反映行业诉求的作用。行业要发展，需要政府两方面的支持，一是出台新的有利于行业发展的政策和规定，二是取消已经过时的不利于行业发展的政策和规定。协会成立以来，向上级相关部门反映行业诉求数十项，大部分被采纳。如水产品出口退税问题，协会通过市政协渠道反映了提高退税率的诉求，全国政协单篇采用后转到国家相关机关，后协会又通过信息和文件形式先后六次向国家税则委员会组成部门反映，终使初加工和精加工水产品出口退税率全面得到提高，仅舟山市每年就可多退税2亿元人民币，全国水产品出口可多退税25亿元，为出口水产企业的生存和发展创造了有利条件。再如拖虾作业休渔期调整问题，协会通过政协渠道反映到全国政协，国务院副总理回良玉在看了全国《政协信息专报》后批示请农业部阅研，国家农业部通过调研，采纳了协会建议，将休虾期提前了半个月，从而有效地保护了虾资源，增加了虾资源的捕获量，为捕捞渔民和加工企业增加了经济效益。
    （三）防患未然，起到了贸易预警作用。水产行业是微利行业，经济发达国家对食品质量要求越来越高，加上国际上贸易保护主义盛行，水产品国际贸易中极易发生“两反两保”（反倾销、反补贴，保障措施、特别保障措施）、337调查（美国1930年关税法第337条的简称，主要内容是专利侵权）等贸易摩擦事件。水产品出口预警示范点通过及时发布相关信息，减少或避免了国际贸易摩擦。如预警点把美国FDA（美国食品和药物管理局）、欧盟、日本等国对水产的预警及通报，及时发布到预警点网站上，使会员企业及时查阅，提前做好应对准备，有效地避免了水产品国际贸易中摩擦事件的发生，预警点因此也连续五年被考核为优秀并名列前茅。再如，作为预警内容之一，协会定期制订输欧虾仁出口最低保护价，国家、省水产流通与加工协会也及时转载公布，要求全省、全国输欧虾仁企业参照执行，从而避免了欧盟对我虾产品的反倾销和退货事件，维护了正常贸易秩序。
    （四）沟通上下，起到了桥梁纽带作用。经济体制改革，政企分开后，地方政府不直接管理企业，行业管理和行业自律由行业协会实施；企业有了诉求也不再跑政府，而是向协会反映。行业协会自然而然地成为政府和企业间的桥梁和纽带。但协会不可能每天事无巨细地上跑政府、下跑企业。因此，协会信息便承担了沟通上下的“使者”。协会每年都有对本行业问题的调研报告，也经常有一些促进行业发展的意见和建议，市领导通过协会信息看到后，就会及时作出指示或批示。如舟山市市长周国辉看到协会撰写的《舟山市输欧虾仁质量安全工作会议纪要》的信息后批示：“协会提出的意见请舟山检验检疫局和普陀区认真研究。我看协会可以很好地发挥自律、协调和桥梁作用。”对会员企业来说，协会的信息更是不可或缺的，协会的一切工作和活动，通过信息传递给每家会员单位，让每家会员单位清楚地了解近期协会干了什么，正在干什么，取得了什么成效，对行业发展有什么贡献，对会员有什么要求等等，从而沟通了上下，也同时增强了协会的凝聚力。
    （五）传播科技，起到了促进行业转型升级的作用。协会利用信息服务平台，刊登水产养殖知识（连载）、水产品科学保鲜法介绍、鱿鱼综合加工和利用（连载）等权威专家著作的科技文章，刊登协会专职工作人员撰写的规避国际贸易摩擦知识讲座内容，刊登对正在建设中的舟山鱿鱼市场问题的思考和关于加快舟山水产品加工生产和出口贸易转型升级的思考等文章，刊登每年至少一次的行业调研文章，对舟山出口水产转型升级起到了转变观念、增长知识、统一思想的作用。
    （六）介绍经验，起到了学习先进的作用。协会利用信息平台，多次介绍湛江发展水产养殖业情况、宁波渔业管理模式、山东发展出口型农业的外地经验，介绍舟山本地水产龙头企业兴业集团、海力生集团等公司创新经营的经验，介绍本会水产企业家艰苦创业事迹，介绍优秀社团工作者的事迹，介绍日本水产协会的办会模式等，使协会会员单位开阔了眼界，学到了先进的经营理念，协会也学到了先进的办会经验。
    总结提高，促进协会信息跃上新台阶
    通过十多年的办会实践，我们体会到，要办好协会信息，必须做到以下几点：
    （一）思想上要高度重视。当今社会是信息社会，各行各业的结构调整、转型升级等各方面发展都离不开正确信息的指导。而作为行业的代表，行业协会要发挥其作用，就必须要有有效抓手，而这个抓手就是搞好信息服务。这是协会职能的需要，是会员发展的需要，也是协会当好政府参谋的需要。因此，要以高度责任感，把做好协会信息服务工作作为协会工作的主要措施之一，锲而不舍，持之以恒，严肃认真地做好。
    （二）坚持质量为先的理念。信息服务，一是要信息质量高，对行业发展确有指导作用。这样的信息企业必然喜欢、爱看。协会有一家会员企业，已经转行，但希望仍将《出口水产信息》寄发给他，因为他认为这个会刊内容值得看；有一家水产企业老总说，在我看到的信息中，出口水产信息是办得最好的。二是信息传递要快。协会之所以创办《内部通报》、《会员反映》，开设网站，其中一个很重要的原因，就是为了让相关信息以最快的速度传到会员企业，让企业早知道、早工作、早应对，也为上级有关部门及早掌握第一手资料。为此，协会信息不交印刷厂印发，而由协会秘书处当天印出，当天发出，并当天上网。
    （三）领导的批示是对协会办好信息的巨大激励。舟山市是我国五大水海产品加工基地之一，渔业是舟山的传统基础产业。舟山市领导对舟山渔业的发展高度重视。因此，对反映舟山水产加工和出口贸易的信息、协会建设情况的信息也十分重视，经常在协会信息上作出批示，多的时候一年有十几次。如市委书记梁黎明在全市性的大会上号召“要总结市出口水产行业协会经验，向市出口水产行业协会学习”，在舟山国际渔博会上指示协会，“要进一步发挥行业规范和引导作用。”市长周国辉在一次协会信息上批示：“我市出口水产行业协会立足舟山，紧贴实际，积极传递政策法令，主动反映企业呼声和要求，发挥了很好的联系、沟通、服务作用。望总结经验，再接再厉，在水产行业的转型升级中发挥更大的作用。”舟山市政协主席刘爱世、市人大常委会副主任余志祥和多位副市长对协会信息也均有批示。协会把市领导的批示作为进一步办好协会信息的激励，扎实工作，以不辜负领导的期望。
    （四）要善于借助新闻媒体的力量。新闻媒体信息渠道畅通，报道力量雄厚，请他们协助，可以取得更加理想的效果。如一次韩商从舟山某公司进口小黄鱼后，由于韩国市场价格低落，韩商无利可图，便擅自把金属异物塞在鱼肚中，以贼喊捉贼的欺诈手段要求退货。协会经调研证实此案确系韩商所为后，邀请《舟山日报》副总编徐博龙撰写了信息，刊登在《人民日报》内参上，并在全国多家报纸刊载，揭穿了韩商的欺诈行为，为企业洗刷了不白之冤。此后我国出口水产品外包装上实施了检验检疫封印标识管理，有效地防止了此类事件再次发生。又如《浙江日报》驻舟山站记者林上军，采写协会对输欧虾仁实行总量控制、有序出口从而避免了国际贸易摩擦事件的信息后，被浙江报业集团内参采用，省委书记赵洪祝阅后作出了批示，称赞协会的做法是聪明的做法，要好好总结，探索出口贸易的规律，求得最佳效益；舟山日报高级记者徐博龙采写了协会对输欧虾仁实行总量控制、有序出口的信息后，被《人民日报》内参采用，该信息报送党中央、国务院领导决策参考，增发全国省部级单位参照。
    （五）坚持实行信息责任制。一是坚持协会副秘书长以上专职工作人员人人都是信息员制度。凡是参加的活动和做过的工作，都必须随时编成信息稿，视情在不同的会刊上刊登；二是坚持将有新闻价值和理论价值的内容及时撰写成新闻报道稿或理论文章向媒体发送制度；三是坚持由协会正副秘书长采写、专人编排、会长审阅定稿制度；四是坚持发给被录用信息撰稿人适当稿酬制度。（刊2012年第10期《中国水产贸易》）