舟山输欧红虾仁是舟山输欧水产品主打产品，倍受欧洲客商和消费者青睐。2004年以来，舟山输欧虾仁接受氯霉素事件的严重教训，在市政府的重视下，相关部门密切配合，采取有力措施，舟山的输欧虾仁质量一直是安全的。但是，2011年却又被检出含有违禁物质，给虾仁出口带来了隐患。
    作为行业的代表，市出口水产行业协会领导得知此信息后，心急如焚。一是虾仁是舟山水产的一张名片，欧盟是舟山水产的主要贸易市场，每年都有2万多吨虾仁出口欧盟，如果质量出问题，再次发生十年前的“氯霉素事件”，后果不堪设想；二是2011年市政府办根据省政府要求，下发了《舟山市出口食品质量安全示范区创建工作实施方案》的通知，《实施方案》明确提到，以普陀区行政区域为范围，以海捕虾产品质量安全为重点，创建出口海捕虾产品质量安全示范区。省政府并将于2012年9月份到舟山检查验收。
    2011年9月1日，协会会长周佳章主持召开17家输欧企业董事长等负责人参加的会议，进行专题研究，并形成了《舟山市输欧虾仁质量安全工作会议纪要》报给市领导。市长周国辉阅后作出批示：“忠志同志，协会提出的意见请舟山检验检疫局和普陀区认真研究。我看协会可以很好地发挥自律协调和桥梁作用。”副市长王忠志根据周市长批示也作出批示：“明年整顿事请商务局抓紧会同普陀区政府提出意见；处罚事请商务局与检验检疫局探讨有否可妥办法。”
    为了落实周市长、王副市长批示和市府办通知精神，协会会长周佳章、秘书长许洁等自2012年5月份开始，分三个阶段，先后走访了东家、海晨、越洋、晟泰、舟山粮油、兴业集团和国际水产城等相关企业，咨询了市食安办、舟山检验检疫局、普陀药监食安局、普陀区政府办、市政府办等相关机关。
    经调研得知，一、去年周市长的批示和市政府办（2011）12月21日通知要求基本未落到实处。二、舟山输欧虾仁中被检出违禁物质超标，是由于2011年国际水产城进行改造，原剥虾市场拆除后，自行迁移到中沙头一带，卫生条件差、又疏于管理造成的。
    在弄清情况的基础上，6月11日，协会以《普陀区中沙头剥虾市场亟需整顿》为题，以协会内部刊物《会员反映》形式向市政府和相关部门作了报告，报告中提出了三点建议：一是建议市政府督促普陀区政府及相关部门抓紧落实市府办（2011）71号文件规定，在检验检疫局指导下，抓紧筹建5000平方米以上的规范的、符合内外销卫生条件的新剥虾市场，并协调新剥虾市场在建设中涉及到的项目审批、资金落实等有关事项。新剥虾市场要求在2013年7月底前建成并正式投入使用。二是在新的剥虾市场建成之前，从实际出发，考虑到收购加工、生产需求和创建海捕虾产品质量安全示范区考核，建议市政府会同普陀区政府，于今年8月1日拖虾开捕前，在墩头、平阳浦一带的合适地方选择如东海岸公司等设施较好、符合内外贸条件的企业作为临时剥虾场地。在相关部门指导下，临时性剥虾市场搞好后，要动员剥虾户进入作业。对拒不进入临时剥虾场地的经营户，要及时整顿和处理。三是建议市政府召开普陀区政府及相关部门负责人会议，及时进行研究。若协会上述意见可行，请市政府明确有关地区和部门的责任、任务和完成时间，并进行检查，督促落实。
    市政府副市长刘宏明对协会反映的问题和三条建议非常重视，6月20日上午，他在百忙之中听取了协会名誉会长徐显伏、会长周佳章、秘书长许洁、副秘书长史宪孟四人的口头汇报。刘副市长当场决定，抓紧召开专题协调会议，研究落实新剥虾市场和临时剥虾市场的建设问题，请商务局、检验检疫局、普陀区政府、普陀区经贸局、国际水产城和出口水产行业协会参加会议，由协会会长周佳章在会上介绍情况，然后共同研究，拿出方案，分工负责，狠抓落实。
    6月27日，刘副市长亲自主持召开剥虾市场建设专题协调会议。协会会长周佳章在作了剥虾市场情况介绍、提出搞好剥虾市场三条建议后，与会同志充分发表了意见，刘副市长作出五条指示：１、对剥虾经营户进行堵疏结合的原则。首先要落实好能疏导的场地，场地由舟山检验检疫局提供可供剥虾户进驻的企业名单，这些企业要承担一些社会责任，共克时艰。国际水产城负责对20来户剥虾经营户进行面对面工作，普陀区政府负责对下属的村社及企业出租场地做好对接，动员剥虾经营户进入指定的剥虾场地进行剥虾。２、实行倒逼机制，出口企业一律在指定地点剥虾和收购。符合舟山检验检疫局要求又有能力的企业，自己剥虾可自己出，也可供其它企业出，没有能力完全自己剥虾的企业，可以去对接舟山检验检疫局同意的企业，或收购由舟山检验检疫局认可的符合出口备案条件的剥虾地点剥出的虾仁，但要做好自控自监工作。未经舟山检验检疫局同意的其他场地的虾仁，出口企业不能收购，不得出口，舟山检验检疫局要严格把关。３、新的剥虾场地问题。国际水产城一定要保证在明年七月建成，7月30日前投入使用，建设标准为内外贸，舟山检验检疫局和国际水产城共同做好在土建前的剥虾流程图纸设计。４、舟山检验检疫局和国际水产城对可提供给企业的场地信息和剥虾经营户面对面工作的信息情况，于下星期二（即7月3日）下午前汇总到市商务局，市商务局星期三（即7月4日）上午形成文字资料，交到刘副市长办公室，刘副市长继续召开协调会。５、会议形成的几条意见不出纪要，刘副市长还要求相关部门预先和出口企业交流，大家意见一致后，狠抓落实。
    7月5日，市商务局副局长刘宁召集市商务局、普陀区商务局、舟山检验检疫局、国际水产城及市出口水产行业协会等有关部门负责人参加的落实刘副市长指示协调会，协会会长周佳章、秘书长许洁参加会议。会上，舟山检验检疫局和国际水产城分别通报了落实刘副市长主持召开的关于剥虾市场建设协调会调查摸底情况，对以往剥虾生产、虾资源情况进行了回顾，对今年虾资源进行了预测分析，并就如何进行对接进行了讨论。刘副局长在听取大家意见后，作了小结：一是一定要落实市政府领导在协调会上的指示，把剥虾经营户全部安排到指定地点，即到经舟山检验检疫局同意的企业场所去剥虾，检验检疫部门一定要对出口企业严格把关。出口企业要出口虾仁，能自己剥的自己剥，不能自己剥的一定要到指定的剥虾地点收购；二是对接问题。做虾仁出口的定海企业必须要与普陀企业做好对接；剥虾经营户必须与普陀企业做好对接。请国际水产城张经理告知所有剥虾经营户，在以往对接的基础上，再根据自己的需要，继续做好或扩大对接工作。三是关于新剥虾市场建设问题。国际水产城一定要按期完成，资金问题由市商务局再向刘副市长汇报一次，但要立足自筹；土地审批问题请普陀商务局帮助解决好；建设规划问题，请舟山检验检疫局帮助提出重要建设环节的指标要求。
    据了解，至7月中旬为止，越洋、晟泰、华发等水产出口企业已做好与临时剥虾场地的对接，预计至7月底，对接工作可望得到落实。（协会秘书处）