为贯彻落实中共中央办公厅和省委组织部关于加强社会组织党建工作的意见，2015年12月29日下午，市委两新工委、市社会组织综合党委召开全市社会组织党建工作座谈会，市委组织部副部长、市委两新工委书记张剑波到会并讲话，市民政局副局长、市委两新工委副书记、市社会组织综合党委书记陈军民主持会议。市委组织部、市民政局相关处室领导、四县（区）委两新工委书记、民政局分管局长、市“双重管理”社会组织党组织书记、市社会组织党建示范点负责人共30多人参加了会议。协会党支部书记史宪孟参加会议并进行了汇报交流。
　　张剑波书记在听取了十多家社会组织党组织负责人的座谈发言后作了讲话。他说，对召开这个座谈会，市委很重视，通过这次会议，展现了我市社会组织党建工作的现状和整体情况。他说，我认为，社会组织党建工作的春天已经来到了。党中央高度重视社会组织党建工作，九月份中办印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，十月份中组部又召开了全国社会组织党建工作座谈会，对社会组织党建工作进行了部署，这在党的建设的历史上是少见的。十八大以后，习总书记在“四个全面”中论述了全面从严治党问题。社会组织党建是党的建设的重要组成部分，全面从严治党要落实在各个领域。从舟山看，社会组织总体数量不多，规模不大，但党建工作蛮有特色，有的社会组织的党建工作已走在各领域党建工作的前面，有的在全省也有一定影响，这是我们搞好社会组织党建工作的基础。很多党组织书记对党建工作很有章法和经验，其中不少是退下来的老领导、老干部党员，他们对党建工作很在感情，热爱党建工作，所以在社会组织党建中工作开展得很不错。因此，我说，社会组织党建工作的春天来到了。通过今天的会议，传达了一个好的信息。市委组织部要更加重视，大力推进这项工作，同时要对全市社会组织党建工作作进一步部署。这次会议，既是党建工作交流会，也是党建工作推进会。
　　为了进一步搞好我市社会组织党建工作，张剑波书记讲了三个问题。
　　一、充分认识社会组织党建工作的重要性。我国社会组织已成为社会主义现代化建设的重要力量，党的工作和群众工作的重要阵地，基层党建工作的重要领域。加强社会组织党建工作的重要性表现在，它是引领社会组织正确发展方向的根本保证，是促进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是巩固党的执政地位的内在要求，是落实全面从严治党要求的重要任务。我们一定要理解好、解决好。这是我们工作的出发点和立足点。要把握好社会组织党组织的功能定位，它是社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用，保障社会组织按党的路线方针政策健康正确发展，起政治引领作用。发挥社会组织党组织的政治核心作用，一是要通过加强政治引领来实现，二是通过团结凝聚群众来实现，三是通过推动事业发展来实现，四是通过建设先进文化来实现，五是通过服务人才成长来实现。同时要把握好社会组织党建工作的基本要求，一是坚持党的领导和依法自治相统一，二是坚持突出政治功能和强化服务功能相统一，三是坚持一致性和多样性相统一。党对党组织的要求是一样的，但社会组织是多样的，因此要分类指导。社会组织党建工作有三个目标，一是让社会组织党组织体系强起来，二是让党员干部队伍强起来，三是让党的工作强起来。党组织建设好了，社会组织就会强起来。
　　二、推进社会组织党建各项工作落到实处。一是建立健全党组织有效管理体系。全国性的社会组织党建工作分别归口中央、直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委统一领导和管理；地方社会组织党建工作由省、市、县级社会组织党建工作机构即两新工委统一领导和管理；城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理；有业务主管或兼管单位的社会组织党建工作，由业务主管或兼管单位党组织领导和管理。市里除有主管单位的，社会组织党建工作由综合党委管理，同时对全市社会组织党建工作进行指导。区级也一样。二是推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。有条件建立党组织的，应建尽建，能建尽建，确保每一个党员都纳入一个党组织；没有条件建立党组织的，党的工作要覆盖，可选派党建工作联络员，为建党工作创造条件。新成立的社会组织在哪里注册、审批，就在哪里组建党组织，暂时建不起来的，要向其提出党建工作要求。要依托行业协会商会对会员企业党建工作进行指导，组织他们搞观摩交流等党组织活动。同时抓好街道、园区、楼宇等区域的党建工作。三是突出抓好党组织书记和党务工作者的选配工作。提倡党员社会组织负责人担任党组织书记，社会组织负责人不是党员的，可以从管理层和业务骨干中选拔党组织书记。明年，我们要加大培训力度，把所有社会组织党组织书记、党务工作者进行培训。要建立关心制度，如给书记工作补贴，推荐优秀书记为两会代表人选，提高评优比例等。四是抓好党组织的规范化建设。要按照“六个有”标准建设党组织。明年，我们将专门安排社会组织中的党员发展指标。要加大对党员的管理教育力度，对违反党章的要劝退。五是切实发挥党组织政治核心作用。要围绕社区建设、四岛一城搞党建；要注重行业特点搞党建，还要抓好自身建设。要发挥好对党员、群众的关心关爱作用。六是加大党建工作的保障力。一是人，主要是党组织书记，这个特别重要；二是财，就是党员活动经费，可从社会组织管理经费中开支，社会组织党组织上交的党费要全额返还，地方财政要给予支持。有会费收缴的社会团体，可以通过章程明确党组织活动经费由会费中解决，有关部门的党费可拨给社会组织党组织。党员活动阵地问题，党群服务中心可以一起使用，有关单位的活动设施也可以用。
　　三、形成齐抓共管的合力。社会组织党建工作，由党委统一领导，组织部门牵头，谁主管、兼管谁负责。两新工委要列出工作清单，纳入党委考核内容，要对社会组织党组织进行检查指导，对书记和党务工作者进行培训，及时召开党建工作座谈会。
　　陈军民对贯彻本此会议精神提出两点意见。一是参会人员回单位后要向党组织相关人员进行汇报，要研究一下明年的党建工作思路；二是党建工作要紧紧围绕社会组织发展方向来展开。党组织自身要做好，实现党的工作全覆盖，充分发挥政治引领作用。2016年要破难题，如党员管理问题、党员发展问题；出成果，好好总结一下，把好的经验推广出去；抓典型，把多家社会组织党组织树立为党建红旗。（史宪孟）