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美国拟实施的301关税将瞄准水产品,中国出口商接订单风险升高
发表时间:2026-06-12 14:43:57
为了保持关税的长期性,确保美国122关税7月24日到期后能接上,6月3日美国贸易代表办公室以“未建立和有效执行强迫劳动进口禁令”为由,重申将对60个经济体的商品(其中海产品被纳入征收范围)发起301调查(即《1974年贸易法》第301条款,授权总统对被认定损害美国商业利益的不公平贸易行为采取措施),并拟征收10-12.5%关税。其中,主要海产品供应国:加拿大、墨西哥、厄瓜多尔、印尼、巴基斯坦和欧盟等税率为10%,认定为设有禁令但执行不力;中国(包括香港地区)、巴西、印度、越南、智利、挪威、哥伦比亚、日本、新西兰、秘鲁、菲律宾、南非、韩国、泰国、英国和委内瑞拉等税率为12.5%,认定为既未设立也未执行相关禁令。实际上3月12日美方就已启动。按程序,公众可在今年7月6日前提交评论意见,美方将于7月7日举行听证会,之后才决定是否落地,海产品是否最终被纳入,现还存在变数。301关税通常可维持4年,到期后还可延长。若301关税在7月24日前落地,则将叠加122关税,形成双重关税。
按2025年美国自这60个经济体进口海产品规模(进口额255亿美元占美国海产品进口总额266亿美元的95.86%)计算,若拟议关税落地,海产品进口环节可能会新增关税29亿美元,综合税率11.4%,已高于2025年美国海产品进口商实际支付的近22亿美元关税。
一旦301关税落地,将直接影响中国出口水产企业下半年的接单安排和关税分摊方式。美国进口商的采购成本可能再次上升,且风险还不光是关税本身,美国客户可能会要求重新议价,部分订单甚至可能延后确认,出口水产企业将面对新的报价和订单不确定性,低利润产品更容易受到关税成本的挤压。依赖美国订单的出口水产企业,需关注美国进口商是否将关税成本转嫁给供应商,或转向其他国家采购。
不过,美国全国渔业协会对新关税持反对态度,认为目前食品通胀已影响到美国家庭,若海产品被纳入新关税,将推高食品价格,严重打击美国海产品消费,与美国膳食指南鼓励美国人增加海产品消费这一目标相悖。预计这些组织也会参与听证,并发表意见,有可能影响最终结果。
美国贸易代表办公室还在3月11日启动了第二项301调查,指控中国、印度、印尼、挪威、越南、欧盟、墨西哥、泰国、日本、韩国、中国台湾、瑞士、马来西亚、柬埔寨、孟加拉国、新加坡等16个经济体存在“产能过剩和提供不公平补贴损害美国产业利益等不公平贸易行为”,涉及产品有制造业的汽车、光伏、钢铁等,但具体税率尚未公布。另外,3月31日,美国已对中印越泰等亚洲四国的输美进口虾重启“双反”调查。随着美国最高法院裁定122关税违宪,今后美方将转向以301条款重建关税基础,但这类关税在法律上更难被撤销,其建立在对具体国家政策与执法情况的认定之上,程序更完整,也更具持续性。这标志着出口企业的合规要求将转移到产品产业链各个环节是否合规,包括强迫劳动、产能过剩、政府补贴、动物保护等。
中国和欧盟均已表示,若美国推进301关税,将采取报复性关税措施。美国贸易代表办公室正在就新的中美贸易委员会征求公众意见,可能为双方部分商品降低关税创造空间。并希望听取“非敏感产品”清单意见,以便在保持关税工具的同时,为两国贸易提供互惠安排。(根据冻品攻略和水产商情汇编)
按2025年美国自这60个经济体进口海产品规模(进口额255亿美元占美国海产品进口总额266亿美元的95.86%)计算,若拟议关税落地,海产品进口环节可能会新增关税29亿美元,综合税率11.4%,已高于2025年美国海产品进口商实际支付的近22亿美元关税。
一旦301关税落地,将直接影响中国出口水产企业下半年的接单安排和关税分摊方式。美国进口商的采购成本可能再次上升,且风险还不光是关税本身,美国客户可能会要求重新议价,部分订单甚至可能延后确认,出口水产企业将面对新的报价和订单不确定性,低利润产品更容易受到关税成本的挤压。依赖美国订单的出口水产企业,需关注美国进口商是否将关税成本转嫁给供应商,或转向其他国家采购。
不过,美国全国渔业协会对新关税持反对态度,认为目前食品通胀已影响到美国家庭,若海产品被纳入新关税,将推高食品价格,严重打击美国海产品消费,与美国膳食指南鼓励美国人增加海产品消费这一目标相悖。预计这些组织也会参与听证,并发表意见,有可能影响最终结果。
美国贸易代表办公室还在3月11日启动了第二项301调查,指控中国、印度、印尼、挪威、越南、欧盟、墨西哥、泰国、日本、韩国、中国台湾、瑞士、马来西亚、柬埔寨、孟加拉国、新加坡等16个经济体存在“产能过剩和提供不公平补贴损害美国产业利益等不公平贸易行为”,涉及产品有制造业的汽车、光伏、钢铁等,但具体税率尚未公布。另外,3月31日,美国已对中印越泰等亚洲四国的输美进口虾重启“双反”调查。随着美国最高法院裁定122关税违宪,今后美方将转向以301条款重建关税基础,但这类关税在法律上更难被撤销,其建立在对具体国家政策与执法情况的认定之上,程序更完整,也更具持续性。这标志着出口企业的合规要求将转移到产品产业链各个环节是否合规,包括强迫劳动、产能过剩、政府补贴、动物保护等。
中国和欧盟均已表示,若美国推进301关税,将采取报复性关税措施。美国贸易代表办公室正在就新的中美贸易委员会征求公众意见,可能为双方部分商品降低关税创造空间。并希望听取“非敏感产品”清单意见,以便在保持关税工具的同时,为两国贸易提供互惠安排。(根据冻品攻略和水产商情汇编)
