改革出口退税机制，是促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展的一项重大决策。出口退税机制改革一年多来进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历史累计拖欠的出口退税款，建立了中央与地方共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了外贸出口快速增长。但是，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。为此，国务院近期颁发了《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号），在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下，对现有机制进行完善，并自2005年1月1日起执行。

主要内容可概括为：

　　两个“不变”：一是地方出口退税基数不变；二是中央与地方出口退税分担机制不变。
　　两个“调整”：一是调整中央和地方分担比例。超基数退税由中央与地方分担比例从75：25调整为92.5：7.5；二是调整退库方式。出口退税原由中央和地方按照75：25比例退库，年终中央负担部分返给地方，调整为出口退税由中央统一退库，地方负担部分年终专项上解。
　　两个“不得”：一是不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；二是不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（转自省农产品进出口企业协会《农产品进出口信息》）