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中美贸易战有可能是漫长的拉锯战,企业要有心理准备

发表时间:2019-08-05 15:37:00

尽管美国特朗普总统与我国习近平主席6月底在日本大阪G20峰会上达成了暂停“关税战”共识,之后中美经贸磋商牵头人也进行了两次电话会谈,但7月16日美国总统特朗普在白宫内阁会议上再次对中国发加税威胁,称美国要与中国达成贸易协议还有很长的路要走,但如果有必要,美国还可能会对价值3250亿美元的中国商品加征关税。也许这是美国的谈判策略,力图施压中国让步,但特朗普的谈话也表明中美贸易战有可能是漫长的拉锯战,企业要有心理准备,其理由有三:
一是特朗普的“美国优先”战略和商人个性使然,其上任以来的一贯表现证明要达成贸易协议不容易。美国是一个总统制国家,在外交上总统有绝对的权力,而特朗普又是一个不同寻常的非传统型总统,商人出身,自上任以来一直主张“美国优先”,推行单边主义和贸易保护主义,对他国行使制裁大棒(包括加征关税)几乎上瘾,号称“税侠”,甚至对亲密盟国也征收重关税,还一再重演“弃约精神”,在中美经贸磋商中反复“变脸”,今年5月上旬经过11轮谈判达成了90%共识,又中途变卦,言而无信,充分暴露了商人个性的易变性,连最密切的盟国英国驻美大使也在内部电报中说特朗普不靠谱。因此,今后在中美经贸磋商中很可能会出现反复和变故。
二是美国内阁中对华鹰派会不断使拌脚石,阻挠达成协议。美国一些对华鹰派面对中国近年来的崛起,提出了全面遏制战略,且占据了内阁的一些重要职位,如贸易代表和国务卿、国家安全事务助理等都是重量级人物。这些人看到我国第二季度GDP只同比增长6.2%,创27年来最低增速,认为这是中美贸易战的“胜利成果”,中国经济可能会扛不住中美贸易战,因此很可能会在特朗普跟前吹风,灌输鹰派观点,甚至在谈判桌上使力,虽他们也懂得贸易战会歼敌一千、自损八百的道理,但为了千方百计阻止中国超越,也不惜同时牺牲美国的利益,认为这样至少可保持目前美国的相对优势地位。况且他们的观点本身与特朗普总统的“美国优先”、“美国伟大”口号比较接近,很可能会说动特朗普。
三是中美两个大国不会轻易屈从于对方,从而增加了达成协议的难度。贸易谈判要达成协议本身就是一个妥协结果,而中美两国又是相当量级的大国和世界第二、第一大经济体,为了尊严和利益,谁也不愿意轻易屈从于对方,且特朗普不断强调过去中美贸易是美国吃了亏,这次协议应向美国倾斜,从而漫天要价,妄想得到额外好处。还声称在中方信守协议承诺并由美国认可后才能取消关税,而中方则一直坚持协议生效时同时取消关税,一时很难谈拢,美方的不平等无理要求给中美经贸磋商大大增加了难度。
当然,中美贸易战长期打下去肯定为两败俱伤,也遭到美国诸多企业、行业协会和消费者等的大力反对,随着美国大选的临近,特朗普又会迫于选举压力,权衡利弊,再次“变脸”,如最近,美方宣布对110项中国输美工业品豁免加征关税,并表示愿意推动美国企业为相关中国企业继续供货。中方也及时给予了回音,重启采购排除加征关税的美国农产品。但从总体看,中美贸易谈判的进程仍然复杂而又曲折,我们需要用以平常心来审视,预期最终与中方达成贸易协议,时间点很可能在今年年底或明年上半年,企业要有思想准备。(协会秘书处)