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风险预警

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美国挑起特朗普2.0版关税大战,影响中国输美水产品贸易

发表时间:2025-02-27 14:43:04

       美国总统特朗普2月1日签署行政令,自2月4日起对加拿大、墨西哥产品加征25%关税,其中对加拿大能源产品加税10%;对来自中国的进口商品在现有关税基础上再加征10%关税(2月1日前已装船并在3月7日前到港入库的不受影响),还威胁欧盟产品也要很快征收关税,正式挑起了特朗普2.0版关税大战。不过,随着墨西哥、加拿大的忍耐退让,美国又朝令夕改,于2月3日宣布对墨西哥、加拿大产品加征关税暂缓一个月实施。同时,特朗普宣称已安排与中国磋商,开展对话和谈判,如无法达成协议,还将大幅提高关税。2月10日,特朗普又宣布对钢铝进口加征25%关税,2月13日还扬言要对外国商品征收对等关税,并考虑对使用增值税制度的国家加征关税,使关税贸易战进一步升级。 
       作为反制措施,2月4日中国宣布自2月10日起对原产于美国的部分进口商品加征关税。其中,对煤炭、液化天然气等8项产品加征15%关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡等72项产品加征10%关税,但不包括水产品,这也意味着进口美国水产品仍按原关税税率执行。
       受美国加征新关税影响,中国输美水产品必将受到冲击,2024年中国向美国出口水产品17.96亿美元,占水产品总出口的11.9%,是仅次于日本的第二大海鲜出口市场,但与中美贸易大战前的2017年中国输美水产品32.21亿美元相比,已下降44.2%,中国水产品对美国市场的依赖度也从15.2%下降到11.9%。
      原有的25%关税政策已使美国进口商2024年多支付了2.5亿美元关税,再加征10%关税又要每年多支付近1.8亿美元。美国加征的新关税政策给我国水产品出口带来的冲击效果各不相同,其中对美国市场依赖度较高的有罗非鱼、鳕鱼(包括真鳕、黑线鳕鱼和狭鳕)和大西洋鲑,对美国依赖度高达39.9%、30.3%(其中真鳕43.3%、黑线鳕39.1%,狭鳕9.3%)和36.6%,且量大价值高,金额分别高达4.04亿美元、4.11亿美元(真鳕3.05亿美元、黑线鳕0.59亿美元,狭鳕0.46亿美元)和1.56亿美元。由此可见,海南、广东等华南地区的罗非鱼产业将受重大打击,山东、辽宁等北方诸省从事美国阿拉斯加鳕鱼类进料加工再出口的企业,尽管原来输美时有关税豁免政策,但新的加征关税政策已全部列入,北方一些加工商已将鳕鱼销售重心转向欧洲市场,不过现鳕鱼生产国把更多原料转向鱼糜和鱼片加工,去头去脏(H&G)原料涨价,进料加工前景不容乐观。淡水小龙虾和比目鱼、蟹类,虽对美国有较高依赖度,分别达58.0%和21.8%、21.3%,但规模较小,影响有限。而头足类和鳗鱼对美国出口额虽高达2.29亿美元和0.96亿美元,但依赖度较低,仅占6.3%和11.2%,影响相对较低。
       对舟山来说影响更小,2024年舟山输美海产品7046.8吨,价值4912.4万美元,占舟山水产品出口的2.1%和3.9%,排名出口市场第9位,较2017年输美海产品9355吨(占舟山水产品出口量的3.3%)、价值4675万美元(占舟山水产品出口额的4.4%)分别下降24.7%和增长5.1%,其占比已分别下降1.2个和0.5个百分点。现舟山输美水产品主要品类有蟹类、鱿鱼、金枪鱼制品等,其中有不少是华裔群体所消费。
       其实,特朗普再次当选总统后,美国一些进口商根据特朗普的商人思维和竞选言论早就未雨绸缪,在新关税落地之前就提前进口囤货,2024年12月中国对美出口额创历史纪录,45.1万个40英尺集装箱的中国货物抵达美国港口,同比增长14.5%。2024年11月,美国从中国进口海产品25855吨(HS编码03开头),价值1.217亿美元,环比增长10%以上;进口加工海产品(HS编码16开头)2732吨,价值1320万美元,环比增幅也在10%以上。(协会秘书处)