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风险预警

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特朗普当选总统有可能搅局世界海产品贸易市场

发表时间:2024-11-14 14:56:34

       根据美国大选结果,2025年1月20日起,特朗普将接任新一届美国总统,同时共和党也全面控制了参众两院,意味着特朗普主张的政策将不会遇到大多阻碍,这将更加强化贸易保护主义的走势。根据特朗普的竞选承诺,要对所有进口商品征收10%或20%关税,对中国商品征收60%关税,如无法阻止墨西哥非法移民和贩毒,将对墨西哥商品征收25%关税。另外,为了分化中俄两国,有效应对中国崛起,特朗普上台后还可能会取消俄罗斯海产品贸易禁令(包括禁止从俄罗斯进口海鲜和在第三方国家加工的俄罗斯原产海产品)。 
       特朗普推出2.0版关税政策,实际上是一种威胁手段、谈判策略,体现了其美国优先的一贯主张和商人思维,目的是恐吓,迫使中国和其他国家在与美国贸易谈判中让步,使美国商品处于强势地位,压缩美国贸易逆差,振兴美国制造业,但中国和世界其他国家也必然会采取反制措施,出台相应的加征美国商品关税的政策,引起贸易大战,美国企业和公民也会发出反对声音,形成新的博弈。最终结果必然是特朗普主张大打折扣,与原来竞选承诺有较大落差,出现加税幅度下调,加税品种缩小的情景,2018年中美贸易大战就是这样。但不管加税多少、范围多大,都将给世界海产品市场带来不可忽视的影响。
       一是给世界和美国海产品贸易市场带来的影响。从价值上看,美国是世界第一大海产品进口大国,2023年共进口317万吨(占世界第2位),价值258亿美元,其中亚洲154万吨占48.6%。美国80-85%海鲜需求需依赖进口,一旦加征关税,其他国家和地区的海鲜进入美国市场的成本就要变高,产品竞争力必然下降,出口生产商将不得不寻找其他市场,以弥补出口美国市场减少的缺口。这样一来,美国海鲜的进口量就会大幅下降,由于美国是海产品第二大进口大国,很有可能会搅动全球海产品供应链,导致世界海产品市场供应过剩,价格下跌。特别是三文鱼、虾和罗非鱼等品类,美国是全球重要消费市场和进口大户,其影响甚大。从宏观层面看,对亚洲和印尼、厄瓜多尔、印度、越南、中国、俄罗斯、墨西哥、智利、挪威等美国海鲜主要供应国冲击较大,不确定性增强。另一方面,这也会刺激美国自捕海产品增产,一旦供不应求,就会引发美国市场海产品涨价和通胀。从现在到特朗普明年1月20日上任,还可能会出现一些投机行为,一些企业提前购买或出售海产品,努力对冲风险,引发海产品市场波动。
       二是给中国海产品贸易市场带来的影响。2018年时任美国总统特朗普挥舞关税大棒,对中国输美海产品征收25%关税,揭开了贸易大战。中国输美海产品从2017年56.4万吨27亿美元,降到2023年33.6万吨(占美国进口量的10.6%和中国出口量的8.8%)15亿美元,降幅分别高达40.4%和44.4%。因目前特朗普团队中还有诸多反华政客,美国对中国水产品进口实施高关税政策更是有了可能,因此今后四年中国输美海产品很有可能将继续大幅下跌。这对输美海产品比重较高的出口企业来说,是一个重大打击,必须提前做好预案,寻求开发其他市场,弥补出口美国市场减少的缺口。受影响比较大的是广东、海南等罗非鱼以及虾类加工企业。不过,对山东、辽宁从事美国阿拉斯加狭鳕进料加工再出口的企业来说,美国很可能仍会像特朗普上一任期那样出台豁免政策,免除加征关税,允许美国原产海产品免关税返销美国,以满足美国市场需求。
       对舟山来说,美国加征高额关税影响相对较低,2017年舟山输美海产品9355吨,占水产品出口总量3.34%,排名出口市场第8位,相对比重较低,到2023年已降至8118吨占水产品出口总量3.09%,大大低于全国8.84%的比重,排名出口市场第9位,6年功夫下降13.2%,占比下降0.25个百分点。当然,对一些对美出口比重较高的舟山水产企业来说应有所准备,防患于未然。(协会秘书处)