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风险预警

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输往俄罗斯水产品又被通报 舟山加工企业需高度重视

发表时间:2019-08-05 16:14:00

今年以来,舟山水产品输俄罗斯被通报次数有上升趋势,共涉及5家企业7个批次,1-4月份舟山海关通告了其中的4起,近期又有3起输俄水产品被通报:1家是企业与越南客商合作从越南进口油鱼(异鳞蛇鲭)再加工成油鱼鱼片出口被检测出汞超标(现已停止合作);另两家分别是冷冻鲭鱼和巨型鱿鱼须均被检测出镉超标。
目前,舟山海关和市政府及相关部门非常重视激增的输俄水产品被通报事件。6月18日,市政府副秘书长陈伟和舟山海关领导以及市政府相关部门代表一起出席了协会召开的有会长单位和涉事企业共同参加的会长办公会议。会议期间,海关领导通告了今年以来舟山水产品被通报的事件;涉事企业老总介绍了通报产品有关情况以及企业后续整改说明;市政府领导督促企业积极整改,并能从提高技术、稳定队伍、规范操作、资金投入等方面重视产品质量和出口安全;未被通报企业代表也交流了通报的原因分析和相关看法,提出一些出口水产品目前在收购、加工和贸易中可能潜在的风险;另外,协会领导也宣读有关确保出口水产品质量安全的倡议书。
为此会议,协会工作人员事先走访或电话咨询了所有涉事企业,了解了通报产品相关情况和企业整改报告,总结为如下情况: 1、涉事5家企业通报后均属于黄牌警告,目前7批次货物均已在俄罗斯销售完成,估计终端销售的投诉或许是该批产品被追溯贴上通报的一大原因;2、多家涉事企业老总反映,俄罗斯存在暗箱操作的灰色通过,有些企业为了黄色通报不至于转为红色停权或者尽快复绿,就会安排后续5-10次顺利通关。目前状态是至少已有两家企业恢复绿色正常,另外一家企业自己停止出口并已大量转移到其它市场,还有一两家估计是距离通报时间较短还没达到撤销黄色警告的条件;3、俄罗斯方面通报信息传达不及时,仅在本国网站上亮灯警告,企业往往需要通过俄方采购商获知消息,多数被黄色通报企业和本地海关都没有收到俄方的通知。4、被通报原因不明,仅有一份网上公布的附件,有些被通报产品甚至查不出是哪批货物以及通报原因该项的检测值,笼统以重金属或者微生物超标是经常被随意使用的理由,并且微生物等标准相对中国严格。另外,分装后终端销售产品也会追溯到原料供应商,甚至恶意举报和讹诈也会追溯到报关企业,感觉俄方通报操作更像是我只管挂通报、我只管追究国外供应商责任的随意行为,且没有接受企业申述的窗口;5、扩大查验和恢复机制不明。产品被抽查往往是该企业短时间内出口剧增或者年终、节日前的任性安排。绿色变黄色变红色甚至变其它两种颜色,与俄罗斯官员执行抽查制度时任性善变行为以及频繁换岗有密切关系。另外,企业反映似乎有停止后续出口一段时间后自动转为绿色正常的机制。
近几年,中俄双边经贸交流日益频繁,俄罗斯又持续受到西方国家的抵制和制裁,舟山市的水产品出口俄罗斯至少连续三年的增长,特别是今年一季度出口重量和金额同比增长均在82%以上,显示出口剧增趋势(通常在每年下半年增速会有所放缓),或许引起俄罗斯官方的重视因而加大对舟山水产品的查验力度也不得而知。四年前,2015年1-7月,浙江省有8家输俄罗斯水产品被红牌停权,另有4家被黄牌通报,共涉及舟山企业7家,具有范围广、损失大、时间长、影响大等特点,对整个水产产业链造成了严重影响。如今舟山涉及的5家企业7批次俄罗斯通报,务必引起舟山水产加工企业的重视。
因此,针对目前俄罗斯通报信息传达不及时,通报原因、扩大查验和恢复机制不清晰,以及操作任性不规范、标准偏严不科学,灰色通关时不法中介危害大,恶意举报和讹诈牵连报关企业,没有申诉窗口沟通不畅等特点,协会建议做好以下几点:
一、加强相互交流。由于俄方只接受国家层面交涉,因而,我方交涉时建议俄方完善反馈机制, 督促通报传达机制、恢复机制、操作机制等规范执行;二、建议总局与省局组织针对俄罗斯出口品质管理的培训;三、地方政府要善于搭建平台引导更多可选市场。输俄水产品价值普遍偏低,品种比较集中,东南亚市场特别是其中的一带一路沿线国家同样畅销,利润也不错;四、企业要改善经营方式。输俄水产品以块冻的船冻原料为主,量大货好适宜简单加工,在目前舟山一流加工技术和条件下,合作开发加工产品来增加附加值应该不难,对于那些低利润货柜考虑和其他地区的加工厂合作分担风险,降低本地区或本企业出口剧增给俄方的敏感度;五、企业应加强自身食品安全管理体系,积极迎检,要有长远考虑,不要轻信中介引致进一步讹诈;六、在互市贸易方面,由于中方出口以消费品为主,俄方出口以资源类为主,因此俄方在交涉方面相对强势,双方谈判很难对等,是否可通过俄白哈三国海关联盟,寻求其他较有效率的通关渠道。(舟山水产预警点)